特朗普拟对进口药品加征关税,目的是什么?

特朗普限药企60天降价,专家:恐难实现
发布于: 3 月 25, 2025

当地时间周一,美国总统特朗普在内阁会议上表示,将在”不久后”对进口药品征收关税。这一表态引发全球医药行业对供应链格局剧变的担忧。

与此同时,美股生物技术和制药公司今天遭遇“大屠杀”。安进(Amgen,股票代码AMGN)当天股价下跌超过2%,而再生元制药(Regeneron Pharmaceuticals,股票代码REGN)和默沙东(Merck,股票代码MRK)的跌幅均超过4%。与此同时,Axsome Therapeutics(股票代码AXSM)的表现更为惨淡,股价暴跌近7%。

尽管特朗普强调”美国已不再生产药品”,必须通过关税重振本土制造业以确保战时及供应链危机下的药物安全,但白宫尚未明确关税适用范围。现在的关键问题包括:是否区分原料药(API)与成品药、是否针对特定国家加征关税等。根据美国药典的数据,2021年美国消耗的原料药中,印度以48%的份额主导供应,欧洲占22%,中国13%,美国本土仅生产10%。

值得关注的是,美国91%的处方药为仿制药,这些药品使用的原料药严重依赖进口。平价药物协会数据显示,尽管仿制药占据处方量绝对优势,但仅占药品总支出的18%。多位行业分析师指出,若关税政策落地,依赖印度、中国原料药的仿制药企业将首当其冲,可能引发药品价格上涨危机。

2月初特朗普首次提出对墨西哥、加拿大和中国加征关税以来,强生、礼来、默沙东等巨头已宣布扩大美国生产基地。辉瑞CEO阿尔伯特·布尔拉近日透露,公司正考虑将更多生产线迁回本土。分析认为,这与品牌药生产现状密切相关——2022年联邦医疗保险D类药品支出前100名中,32种在美国完成生产,67种在欧盟、日本等法规严格地区生产。

目前美国法规不强制要求披露药品原料来源及生产地信息,这种透明度缺失使得供应链风险评估困难重重。行业专家警告,若实施全面关税,可能倒逼FDA建立更严格的溯源体系,进而改变全球制药业”印度原料-中国中间体-欧美制剂”的既有分工模式。

随着下月初汽车和铝制品关税政策即将生效,医药行业正在紧张观望白宫后续动作。这场涉及每年价值数千亿美元药品贸易的关税博弈,或将重塑全球制药产业链格局。

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