马里军政府“接管”全球顶级金矿，巴里克黄金丧失运营权

马里一家商业法院周一裁定，加拿大矿业巨头巴里克黄金（Barrick Gold, TSX: ABX）旗下位于该国的Loulo-Gounkoto金矿综合体将接受为期六个月的临时管理。法院任命马里前卫生部长、会计师Zoumana Makadji为临时管理人，即刻接管该金矿综合体的运营控制权。

这是马里首次对矿业公司实施此类措施。

争议背景

马里军政府与巴里克黄金的矛盾源于税务纠纷和采矿合同争议。马里政府指控巴里克存在以下问题：

1. 未足额缴纳应付款项（税款、特许权使用费和国家分红）；
2. 现有合同未能保障马里合法利益；
3. 将国家排除在金矿实际管理及收益分配之外。

政府行动脉络

• 2024年11月：巴里克四名马里籍员工被拘留。
• 2024年12月：马里当局以涉嫌洗钱为由，对巴里克南非籍首席执行官Mark Bristow及马里籍金矿总经理发出逮捕令。
• 2025年1月中旬：马里当局查扣Loulo-Gounkoto金矿约三吨黄金库存，导致矿区作业暂停。
• 2025年5月：当局以涉嫌拖欠数亿美元税款为由，下令关闭巴里克位于首都巴马科的办公室。
• 2025年5月8日：马里政府向巴马科商业法院申请对金矿实施临时管理。

巴里克回应称，公司子公司仍是金矿合法所有者，但运营控制权已移交给外部管理人。公司已向世界银行下属国际投资争端解决中心（ICSID）提交仲裁请求，仲裁庭已组建，同时已申请采取临时措施以防止事态升级并保障其依据采矿协议所享有的权利。针对员工被监禁，巴里克称这是不公正的，称这种行为与建立真正长期伙伴关系所需的信任、透明和问责制相悖。

Loulo-Gounkoto金矿综合体位于马里西部，毗邻塞内加尔边境，拥有露天和地下开采业务，巴里克持股80%，马里政府持股20%。该矿2023年为马里经济贡献约10亿美元，是西非最大的黄金生产综合体之一。

马里是非洲主要产金国，但近年受困于极端组织暴力活动及严重贫困。2020年军人掌权后，政府以维护国家主权为由修订矿业法规，要求提高国家在采矿利润中的份额，并持续对包括巴里克及澳大利亚矿业公司Resolute Mining（支付1.6亿美元解决税务纠纷）在内的外国矿企施压以增加财政收入。

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