2022年美國大麻合法化展望:各州的立法改革

美国大麻合法化法案
發佈于: 1 月12, 2022

2022年美國大麻合法化可期,尤其是美國很多州可能通過議員主導下的立法方式實現大麻合法化。2021年,康涅狄格州、新墨西哥州、紐約州和弗吉尼亞州的議員們實現了娛樂大麻市場的合法化,另外阿拉巴馬州的議員們通過了醫用大麻的合法化法案。這一趨勢預計將延續到今年。

大麻游說團體Marijuana Policy Project的州政策主管Karen O’Keefe表示,以下幾個要素將驅動今年美國各州議員主導的大麻合法化:

  • 過去10年,支持大麻合法化的美國人數量差不多翻倍,現在多數美國人都支持娛樂或醫用大麻的合法化。O’Keefe表示,當選官員開始意識到這是民心所向。
  • 大麻銷售爲資金嚴重緊張的各州提供了大量的稅收收入,而大麻合法化之後“天幷沒有塌下來”。
  • 各州大麻合法化壓力與日俱增幷産生了多米洛骨牌效應,沒有合法化各州的大麻銷售和利益會流失到周邊的合法化州。

以下是今年美國可能通過州級立法方式實現大麻合法化各州的一覽:

娛樂大麻合法化

特拉華州

概要:去年議會休會前2個衆議院委員會批准了衆議院150號法案(House Bill 150)。該州進入了爲期兩年的會期,因此今年會再次提出該法案。周邊的新澤西州預計將在今年晚些時候啓動娛樂大麻市場,這將給特拉華州帶來壓力。

關鍵的商業細節:該法案提議設定30張零售店牌照,其中15張面向社會公平(social equity)申請人;30張加工商牌照,其中10張面向社會公平申請人;以及60張種植商牌照,其中30張面向社會公平申請人。現有的醫用大麻運營商可以申請成人用牌照。

夏威夷州

概要:2021年,參議院以20-5的投票結果通過了合法化法案SB 767,幷且該法案將在衆議院提起。

關鍵的商業細節:該州衛生部將制定牌照授權及其他相關法規。該法案幷未涉及社會公平,也沒有說明法案將何時生效。

馬裏蘭州

概要:2021年,衆議院和參議院均提出了合法化法案,但該州衆議院議長Adrienne Jones表示,她打算推動將這一議題交由選民决定的法案。

關鍵的商業細節:衆議院和參議院的法案大同小异,不過衆議院版本爲小型以及少數族裔所有公司提供了更多的機會。

明尼蘇達州

概要:2021年5月,明尼蘇達州衆議院——民主黨占據多數——以72-61的票數通過了娛樂大麻合法化法案HF 600。不過,共和黨主導的同伴法案在參議院流産。

關鍵的商業細節:該法案將設立一個社會公平辦公室,同時社會公平將占據大麻牌照申請評分的20%。牌照類型將包括手工種植商和小微企業。

新罕布什爾州

概要:上周,共和黨控制的衆議院以微弱優勢否决了娛樂大麻法案HB 237,但其他6項法案還在審議中,其中部分法案將于今秋將這一議題交由選民决定。這種情形發生的可能性最大。

關鍵的商業細節:HB 237法案將設立一個沒有牌照數量上限的娛樂市場。

俄亥俄州

概要:成人用大麻銷售合法化活動似乎已經收集到了足够的簽名,這將迫使議員們决定是否采納該法案,而不是將這一决定推給選民。此外,去年兩名共和黨人提出了一項限制性的成人用法案。

關鍵的商業細節:公民發起的《像酒精一樣規管大麻》法案將設立一個大麻管控部門,同時頒發40張種植牌照以及50張零售店牌照。參與社會公平和就業計劃的申請人將獲得優先。

賓夕法尼亞州

概要:賓夕法尼亞州民主黨州長Tom Wolf敦促議員們儘快實現娛樂大麻合法化,尤其是臨近的新澤西州已經合法化了。因此在去年,民主黨議員們推出了衆議院2050號法案(House Bill 2050),但共和黨主導的參議院依然是法案獲得通過的巨大障礙。

關鍵的商業細節:衆議院2050號法案將包含幫助社會公平申請人的補助計劃。牌照數量上限如下:50張種植商牌照,50張加工商牌照,100張最多可開設3家門店的零售許可,以及35張聯合許可。聯合許可持牌人可以申請最多3張種植商許可,5張加工商牌照以及10張零售商許可。

羅德島州

概要:羅德島州或許是去年通過娛樂大麻法案機會最大的一個州。2021年6月,參議院版本的法案SB 568以29-9的票數輕鬆獲得參議院通過,但休會前未能在衆議院進行表决。議員們還在努力尋求折中方案。另外,去年該州州長Dan McKee也提出了一項合法化法案。

關鍵的商業細節:參議院法案建議大麻店數量上限爲150家,同時强調社會公平和手工種植牌照。州長的法案建議設立25張零售牌照,其中5張面向少數族裔申請人。

醫用大麻合法化

堪薩斯州

概要:2021年,衆議院通過了《堪薩斯州醫用大麻監管法案》(SB 158),但該法案尚未在參議院進行表决。不過,該法案今年獲得通過的概率很大。

關鍵的商業細節:該法案將預留15%的牌照給少數族裔申請人。

密西西比州

概要:去年,該州高等法案宣布一項商業友好,選民批准的法案後,州立法談判人就一項更嚴格的醫用大麻合法化達成一致。

關鍵的商業細節:該法案內容粗略,但據報將包含各市可以選擇退出醫用大麻計劃的條款。

北卡羅來納州

概要:去年,名爲《北卡羅來納州人文關懷法案》(參議院711號法案)順利通過多個委員會,但此後因爲更加緊迫的州預算和重劃選區問題而被擱置。不過,該法案今年很有可能獲得通過。

關鍵的商業細節:監管機構將頒發10張藥用大麻“供應商”牌照。每張牌照的持有人可以開設最多4家大麻店,其中至少要有1家位于經濟欠發達縣。

南卡羅來納州

概要:去年3月,一個州參議院委員會推進《南卡羅來納州人文關懷法案》(S. 150),但在5月休會前尚未進行全面的參議院表决。不過,該州的立法會期有兩年,而該法案的發起人參議員Tom Davis承諾今年將進行參議院的投票表决。該州州長,共和黨人Henry McMaster對醫用大麻合法化也開始感興趣。

關鍵的商業細節:Davis據報已經表態稱,該法案將是美國最嚴格的醫用大麻合法化法案之一,限制了符合條件的疾病數量以及種植商數量。

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