為應對特朗普總統宣佈的“國家能源緊急狀態”，美國內政部於2025年4月23日推出創新性快速審批機制，大幅縮短能源項目環境評估週期。該舉措將《瀕危物種法》《國家環境政策法》和《國家歷史保護法》要求的常規審批流程從數年壓縮至最多28天，涵蓋原油、天然氣、鈾礦、地熱能等12類能源及關鍵礦產項目。
根據新規，項目申請方可在自願基礎上選擇適用緊急程序。環境評估報告須在申請提交後14個工作日內完成，重大影響項目需在28日內出具環境影響聲明，較2023年《財政責任法案》規定的兩年審批時限實現突破性提速。歷史保護審查程序則允許通過電話溝通替代傳統協商機制。
內政部長Doug Burgum強調：能源安全即國家安全，我們將以緊急狀態所需的緊迫感掃除審批障礙。該部門正探索運用人工智能技術輔助文件處理，但未透露具體實施方案。
法律專家指出，該政策將面臨三重挑戰：聯邦法院可能質疑“政策失誤”是否符合法定緊急狀態定義；《行政程序法》關於規則制定的程序要求可能被觸發；項目方或將面臨缺乏“附帶捕獲聲明”等法律保護的風險。此前聯邦第九巡迴法院已裁定，緊急狀態下完成的協商程序不得替代法定生物意見書。
儘管存在法律不確定性，該政策為長期受困於審批延宕的傳統能源項目提供了加速通道。業內人士建議，項目開發商需審慎評估法律風險，在專業法律顧問指導下制定申報策略，以平衡審批效率與長期合規需求。
