就在德國與英國相繼對擬議中的北約防禦銀行(Defence, Security and Resilience Bank, DSRB)明確表示“不”之後,加拿大卻選擇了大步進場。
2月11日,BMO正式宣佈加入DSRB合作夥伴行列。至此,加拿大六大商業銀行——RBC、CIBC、Scotiabank、TD、National Bank及BMO已全部確認支持這項由北約國家主導的多邊金融機制。加拿大財長François-Philippe Champagne更在月初明確表示,渥太華將“發揮主導作用”,推動這家旨在降低盟國軍事融資成本的國際機構落地。
一邊是德英的冷淡,一邊是加拿大的高調。德國政府堅持認為,防務融資應當通過歐盟現有機制完成;英國則私下質疑,DSRB未必能兌現其提升國防支出效益的承諾。而加拿大不僅帶著六大行全員入局,還派出商業發展銀行BDC首席執行官Isabelle Hudon領銜對接國際夥伴。
事實上,這並非一場象徵性的站隊。
根據披露的架構,DSRB將以成員國為股東,依託注資形成的信用背書向參與商業銀行提供擔保,使後者能夠以低於市場的利率向防務企業發放貸款。摩根大通、德意志銀行、德國商業銀行、ING等國際金融巨頭也已簽約加入放貸方陣營。
對於加拿大六大行而言,這既是地緣政治姿態,也是實打實的業務入口。加拿大國內對DSRB的期待更不止于金融層面。蒙特利爾、渥太華、多倫多、溫哥華四座城市已先後加入總部選址競爭——誰能拿下這家新設國際機構,就意味著拿下預計多達3500個高附加值崗位。
總理卡尼已在去年6月承諾,加拿大將在2035年前將國防支出提升至GDP的5%,遠超北約目前2%的基準線。DSRB的推進,恰好為這一目標提供了融資側的支撐。一邊是舊盟友的猶豫,一邊是新角色的主動補位。德英留下的空位,加拿大正試圖填上。