老大老二打架,小兄弟受傷的例子並不少見。眾所周知的,曠日持久的中美貿易糾紛,夾在中間的加拿大吃足了苦頭。
不過,值得加拿大“開心”的是,總算也有從神仙打架中獲利的時候。
加拿大和美國2020年1月9日宣布,兩國已製定《加美關鍵礦產合作聯合行動計劃》,目標是保障兩國製造業、通信技術、航天國防以及清潔技術所需關鍵礦產的供應鏈安全,維護雙方的共同利益。 (加拿大和美國簽署關鍵礦產合作協議,保障稀土供應)
去年6月,美國總統特朗普和加拿大總理特魯多就表示要製定美加關鍵礦產合作計劃,這次算是計劃落地了。
而這關鍵礦產其中就包括美國對中國依賴最深的稀土。
根據美國政府的數據,過去10年全球稀土供應中超過90%都來自中國。 2018年美國對稀土的進口依賴度為100%,其中從中國進口的份額占到80%之高。美國的鈧需求100%依賴進口,而釔的進口量佔其國內消費量的超過95%。(中美簽署第一階段協議,中國將從美國進口稀土?)
據美國美林銀行的市場報告顯示,中國雖然只擁有世界36%的稀土儲量,但稀土金屬出口量卻佔全球70%,處於絕對主導地位。中國官方統計數據顯示,過去5年, 中國稀土氧化物出口近乎翻倍。
在稀土加工和處理方面,中國的優勢地位就更加明顯了。 2018年,將近90%的稀土氧化物都在中國加工處理。
事實上,上個世紀60年代至80年代,美國一直是全球最大的稀土產出國,誰知,到了上世紀90年代,美國的稀土開採企業紛紛倒閉,逐步停止了對本國稀土的開採。隨後稀土的主要產量國變成中國。
稀土產業鏈包括上游的稀土開採、中游的稀土加工、以及下游的稀土應用,中國不僅擁有完整的產業鏈,而且幾乎在每個環節,都佔據著絕對優勢。
中國在稀土產業如此強的優勢是如何形成的呢?當然,儲量是天然優勢,但加拿大的稀土儲量也不遜於中國,但至今為止尚為出產稀土。
基於自由國際貿易的優勢理論,各國之間存在自然禀賦與後天生產條件的不同,因此在商品生產上存在勞動生產率和生產成本的差異,而這種差異來源於自然禀賦和後天的生產條件。
在國際分工中,每個國家生產自己具有優勢的產品,並用其中一部分交換其具有劣勢的產品,使每個國家都獲得最大利益。
再回到稀土產業,可知稀土元素不易形成大規模礦區,必須大量挖掘後再過濾,往往損失大量土方並造成巨大飛塵污染。
上世紀90年代,中國在發展的初級階段,人力成本與環保成本都相當低;而美國作為發達國家,開採生產的成本肯定會非常高。因此,中國具有絕對的價格優勢,成為重點發展的產業。
隨著中國稀土在市場上佔據了主導地位,勢必成為價格的製定者,其他國家在這種情況下,無法吸引投資者進入產業,因而中國的產業優勢又會進一步加強。
可以說,在自由貿易的條件下,其他國家發展稀土產業幾乎死路一條。這也是加拿大的稀土礦一直深埋在地下的原因。
目前,加拿大佔全球已知稀土儲量的約40%至50%。早在2014年,加拿大政府就將稀土業視為國家經濟發展的“關鍵”產業。加拿大採礦公司、聯邦政府、研究機構及其他夥伴聯合成立了加拿大稀土網絡(Canadian Rare Earth Elements Network ,CREEN),GREEN也向聯邦政府申請了2014年稀土研究專項資金和開發基金。
然而,事實並不如意,截至2019年底,加拿大仍然不出產稀土。當然這並不完全怪加拿大,在自由貿易體系下,在這一產業上是不可能與中國競爭的。
情況正在發生變化。
中美之間對立加劇之下,全球進入保護貿易時代。在這種狀況下,美國對中國的稀土如此依賴,將成為這第一大國經濟的風險敞口。
稀土有著“工業維生素”的美稱。在軍事、冶金、石油化工、玻璃陶瓷、新材料……諸多領域發揮著極其重要的作用。可以說,稀土現在是各國發展高新技術和國防尖端技術不可缺少的戰略物資。
美國必鬚髮展自己盟國的稀土產業,建立除中國之外的稀土供應鏈。而今從中國開始蔓延的新型冠狀病毒疫情的發展,更加強化了這一需求。
在自由貿易體系下,各國可以按照產業優勢全球內尋找供應商,以達到經濟效率最高。
今年以來,中國因為抗“疫”封城停工,整個經濟生產鏈條進入半停擺的狀態。作為全球生產大國,中國的停擺已經給世界造成重大影響。這會刺激不少國家在中國之外尋找優勢次級的供貨商,而且在未來形成趨勢,以應對新冠病毒疫情這種突發的系統性風險。
對美國來說,多種因素之下,建立一個新的不依賴中國的稀土供應鏈極為重要,而加拿大作為美國的鄰國和多年以來的盟友,自然成為重要的扶持對象。
雖然迄今為止,加拿大在稀土產業鏈的發展上還極為弱小,2014年國家定下的稀土戰略與目標今天看來有點好笑。但是,早前所有的努力都成為進一步發展的積累,加拿大目前擁有全球近1/3的最先進的稀土技術。專門研究戰略材料的美國科技金屬研究公司跟踪的63個高級稀土項目中,加拿大就佔了20個。
儘管英國稀土研究公司羅斯基爾的專家認為,要趕上在生產能力和稀土磁體等多方面擁有優勢的中國是個漫長過程,可能需要20年到30年。但對投資者來說,無需全面赶超,只要開始佔有一定的份額,就有機會,早期佈局企業值得關注。
加拿大資源部網站介紹了6個重稀土含量超過20%、2020年後可供開采的稀土礦,其中包括紐芬蘭和拉布拉多地區的福克斯特洛特礦(Foxtrot, Search Minerals),重稀土含量21%,預計年精煉1萬噸。
Search Minerals(TSX.V:SMY)公司在這一區域控制有迅速崛起的關鍵稀土元素區,獲得了省政府與聯邦政府的大力支持。目前已經處於高級勘探階段,發現數個新的稀土礦床,有望近期實現開採。
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