特朗普或成就中加经贸合作

Canada China Cooperation
发布于: 8月 8, 2018
编辑: Wendy Zhang

当我要来加拿大时,出生于上世纪40年代的母亲说:“我们年轻时曾经吃过来自加拿大的面粉”,这是从未出过中国国门的她与这个遥远国度的唯一交集。

上世纪60年代,加拿大率先打破西方国家对中国的贸易封锁,向中国出口小麦,不仅叩开了中加经贸关系的大门,也成为成长于封闭时代的一代人对加拿大的第一抹记忆。

时光荏苒,而今中国早已打开国门并充分受益于全球时代,人、商品与资金在中国与全球之间自由流动,为参与国度的百姓们都带来美好而开放的新生活。

然而60年过去了,因为美国特朗普政府的逆全球化政策,不管是中国还是加拿大,似乎又到了一个尴尬时点。

美日欧联合“围剿”中国?

特朗普在贸易战上充分利用了先全面打击再团结一部分以实现重点集中打击中国的战术。7月25日,特朗普和到访的欧盟主席容克在白宫共同宣布:美国与欧盟已经达成协议,针对非汽车类产品建立零关税框架,欧盟也同意从美国进口更多产品,其中包含主要的出口产品大豆。荣克也提到,只要协商持续进行,欧盟也会考虑重新评估现有关税。

此前7月17日,欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克一起来到日本,跟安倍晋三谈贸易协定。欧盟和日本签署了一项内容广泛的自由贸易协定,承诺取消99%的关税,建立一个覆盖6亿人口经贸区。

美欧日联手对付中国的局面已经明晰。8月3日,美国国家经济委员会(NEC)主任库德洛(Larry Kudlow)在采访中更进一步明确表示,为纠正中国不公平的贸易习惯,有意与日本和欧盟(EU)等携手应对。

欧洲国家已经开始了实质性的行为。为了阻断中国国家电网的收购要约,德国复兴信贷银行同意收购高压能源网络运营商50Hertz 20%的股份,英国也收紧了对外资收购英国资产的审查。

尽管不少研究人员表示,美欧日之间所谓零关税同盟、或者自贸同盟目前并不存在。但是,他们针对产业补贴、国企、技术转让等问题的对华立场是一致的。一时间,中国面临的外部环境极为尴尬,而同期加拿大也因为种种原因面临着来自老盟友美国的一再打击。无论从政府还是民间层面,中国与加拿大均具有坚实的合作基础。

此次贸易战核心在创新科技

与历史上的贸易战相比,此次中美经贸纷争的核心在于创新科技。过去几年间中国经济的高速发展引发美国的焦虑,担心中国“入侵”其关键科技领域。

对中国来说,面对当前窘境,更要进一步真正开放对外对内投资,通过民富促进国富。眼下这一关键的时点,尚看不到美国政策转向的趋势,而加拿大目前也未与美国实现结盟,中加两国需要进一步深化合作,摆脱美国政策带来的负面影响。

多年来,中国一直保持加拿大第二大贸易伙伴、第二大进口来源地和第二大出口市场的地位。

中加互为重要的投资来源地和目的地。 2012年9月,中加两国签署了双边投资促进和保护协定。该协定于2014年10月1日生效。截至2016年底,加拿大累计在华投资设立企业1.35万余家,中国在加投资设立企业200余家。

北美首个人民币离岸清算中心2015年3月在多伦多挂牌成立,金融服务合作将为双边经贸合作提供更大助力。2016年,加拿大总理特鲁多与中国总理李克强成功实现互访,双方同意采取有力举措,营造公平、透明和友好的营商环境,以扩大双边贸易。双方还同意加强农业、能源、制造业、金融服务和基础设施领域务实合作;强调双向投资对经济增长和创造就业的重要性,致力于鼓励创新和科技领域互利合作。双方决定启动两国间副总理级经济财金战略对话和自贸协定探索性讨论,并宣布到2025年实现双边贸易额和人员往来在2015年基础上翻一番。

加拿大庞大的华裔人口更为中加合作提供了便利,加拿大统计局2016年人口普查数据显示,华裔数量占到全国总人口的5.1%,而且,华人主要聚集在经济发达的大城市,其中68%的居住在多伦多和温哥华。中文已成为继英语和法语官方语言后的第三大语言。

除了移民定居的华裔外,2017年,中国来加留学生新增6.4万人,总数首次突破20万。同时,中国是加拿大第三大游客来源国,2018年是中加旅游年,预计将有超过百万中国游客访问加拿大。

加拿大尽管只有三千多万人口,但在人工智能、 机器人、无人机和虚拟现实、电子通讯、软件开发、汽车产业及清洁能源、生物制药等新兴科技领域均成就不菲,中国巨大的市场正好可以弥补加拿大人口不足的弱项。双方合作开发,可以促进创新科技的商业落地,有利于两国经济的发展。特朗普政策有望成为两国深化合作的催化剂。

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