2019年10月17日，墨西哥参议院的多个委员会公布大麻合法化草案，有望成为继乌拉圭和加拿大之后第3个实现娱乐大麻合法化的国家。这份草案总计74条，42页，跟内政部长Olga Sanchez Cordero（时任议员）去年提交的法案类似，但也吸收了诸多其他的立法建议。墨西哥大麻合法化草案的正式公布具备里程碑意义，以下是我们为投资者归纳的该法案的8个要点。
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首先，投资者应当了解的是，墨西哥实际上已经实现了成人用大麻的合法化，目前的立法不过是完成必要的程序。为什么这么说？去年，墨西哥最高法院第5次裁定大麻娱乐使用和持有的禁令违宪。在墨西哥，当最高法院5次做出类似的判决后，这一判决便被确定为标准。也就是说，从理论上来讲，娱乐大麻已经被墨西哥最高法院合法化。现在议员们所做的，不过是完成立法程序，为这一行业未来的监管提供必要的规章条例。
墨西哥大麻合法化草案规定，合法购买和持有娱乐大麻的最低法定年龄仅为18岁，这是该法案跟美国多个州以及加拿大法案的最大区别。墨西哥的人口为1.276亿，远高于加拿大的3740万，加上这一最低法定年龄，墨西哥的大麻市场将更有吸引力。
稍令人意外的是，草案规定娱乐大麻仅容许在私人空间进行消费，这跟美国和加拿大基本一致。尽管就在3周前，第一家大麻餐厅在加利福尼亚州的西好莱坞开业。不过，北美大麻餐厅及其他大麻的非私人消费场所仍属罕见，并很有可能在可预见的将来维持这一现状。
墨西哥娱乐大麻合法化草案规定，大麻产品的包装必须“朴素”，不得出现真人或虚拟人物，目的在于淘汰非法生产以及防止包装诱导青少年购买大麻产品。加拿大和美国在大麻产品的包装方面也采取的是非常严格的态度。
草案最引人关注的一项内容是，大麻食品和饮料仅限于医疗患者购买。2017年6月，墨西哥实现了药用大麻的合法化。从投资的角度看，大麻衍生品的利润率都要大幅高于干大麻花。
跟加拿大类似，墨西哥也将设立了一个中央机构大麻研究所（Cannabis Institute）监管该国的大麻行业。该机构将负责制定娱乐大麻的效力限度，执行通过的法律规章，以及颁发种植和/或销售牌照。如果当前的草案成为法律，大麻研究所对于墨西哥大麻行业将起到怎样的作用值得关注。
草案的一大看点是，低收入个体、小农以及原住民将拥有大麻牌照申请的优先权，北美的大型大麻公司没有这一优先权。这一规定的目的是为了确保墨西哥的经济，而不是国外的公司成为娱乐大麻合法化的最大受益者，同时尽可能维持该国娱乐大麻市场的竞争力。
最后，墨西哥最高法院设定了议会通过娱乐大麻法案的截止日期，但即使草案已经在手，法案通过也有可能延后。议员们打算本周批准该法案，但他们或许需要向最高法院申请延期。最高法院是否会批准延期现在还不得而知，毕竟这还没有先例。
