Trans Mountain输油管道重启在联邦上诉法庭取得胜利

Trans Mountain输油管道重启在联邦上诉法庭取得胜利
发布于: 2 月 4, 2020
编辑: Caroline Kong

联邦上诉法院本周驳回了几个第一民族关于联邦官员未能就Trans Mountain管道项目与他们进行充分协商的申诉,从而为这个拖延已久的项目重启扫除了最后的主要障碍。

周二的裁决与2018年的裁决形成鲜明对比,同时还向公众传达了一个信息,即原住民声称对符合公众利益的重大自然资源项目具有否决权是不成立的。

法官裁定,就任何一个特定的资源项目而言,和解并不意味任何具体的实质性结果。判决书中写道,要求尽可能达到“完美”程度的磋商反过来会在重大项目上产生一种事实上的否决权,而第一民族不能策略性地利用磋商过程作为否决的手段。加拿大没有义务在批准该项目之前获得同意,那将再次等同于给予土著群体否决权。

阿尔伯塔省省长肯尼(Jason Kenney)对这一历史性的关键决定表示赞赏,称这是建立在最近几周一系列法律和监管声明的基础上的,这些声明一直在支持大型管道项目。

他表示,“对加拿大来说,这是一个伟大的日子,因为它表明,绝大多数土著群体的声音不会被忽视。同时也表明我们是有法可依的国家,可以做出决定,可以完成大项目。TMX将为加拿大带来数十亿美元的经济繁荣。”

在今年1月加拿大最高法院驳回了卑诗省政府阻止管道通过该省的申请后,Trans Mountain扩建项目所剩下的障碍无几。卑诗省省长约翰·霍根(John Horgan)在裁决后承认,法院已经认定该项目是合法的,应该继续进行,意味着他将停止对该项目的阻拦。

周一,明尼苏达州的一个重要监管机构批准了Enbridge提出的一项修订后的环境评估,该评估针对的是其3号线的替代线路,该线路也遭遇了延误。这个替代项目将使从阿尔伯塔省到威斯康星州的石油日产量增加约37万桶。

Trans Mountain的反对者包括Tsleil-Waututh民族、Squamish民族、Coldwater印第安人团体和Fraser Valley的一个小规模的第一民族联盟。这些原住民对Trans Mountain管道提出了强烈的谴责,并提交了6万多页的证据,试图阻止项目扩建获得批准。

然而,本周二,三名法官一致裁定,没有理由干涉渥太华对该管道的第二次批准,并认为联邦政府与土著社区的磋商是“合理且有意义的”。

一名联邦法官Marc Noël在判决书中写道,与申诉人的主张相反,这绝不是一起橡皮图章式的例行公事。这一决定标志着一场旷日持久的法律斗争的结束。

2018年8月,一名联邦法官Eleanor Dawson曾推翻了渥太华对该管道项目扩建的批准,裁定项目建设方相关人士未能与土著社区进行适当协商,他们的讨论缺乏“有意义的双向对话”。

当时还裁定,国家能源监管机构未能在提交给内阁的最终建议中考虑一份关于海洋影响的报告,这是一个错误。

裁决公布后项目施工立即停止,并迫使前自然资源部长Amarjeet Sohi与居住在拟议管道沿线的129个第一民族社区进行了数月的协商。政府也在2019年6月再次批准了扩建。

周二的判决是对这些磋商努力的肯定。Noël和其他两名法官认为,之前与管道建设方Crown的磋商中存在的不足是有限的,并表示政府支持重新批准的理由,在推理或逻辑上不存在与之前的法庭质疑中所发现的缺陷。

判决书中称,政府官员在第二轮谈判中重新磋商了加拿大遵守义务的问题。

他们还列出了自由党提出的一系列公共项目,包括某些海洋安全项目和其他措施,旨在使萨利希海的石油运输更加安全。

自然资源部长Seamus O’Regan对这一决定表示欢迎。他在一份书面声明中指出,部长们直接参与,对项目条件进行了修改,并共同制定了适应措施,以回应各方提出的关切。这是对加拿大历史上的一个主要项目进行了最全面的咨询后的结果。

他表示,这项裁决表明,“如果是真诚且有意义的磋商,那么你在加拿大就能办成事情。”

Tseil-Waututh民族首领Leah George-Wilson表示,“我们的工作还没有完成。虽然今天是一个失望的日子,但是这次失败不会定义我们,也不能阻止我们。”

上周,加拿大能源监管机构宣布,将重新启动该项目的详细路线听证会。Trans Mountain Corp表示,该管道68%的详细路线已经获得批准,而管道的两个关键部分正在施工。

在完全完成该项目之前,该公司还需要获得一些不太重要的监管证书。管道预计将于2022年正式开通。

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