美国总统拜登提议要像普通所得一样对资本利得进行征税。拜登的资本利得税计划不只是要为他的执政计划提供资金,同时也致力于让联邦所得税变得更加公平和高效,而实现途径分别是确保富人承担合理的缴税义务,以及消除将高税负普通所得转为低税负甚至是免税的资本利得的动机。
在目前的税法下,资本利得的税务处理享受以下三个方面的好处:
资本利得的一部分代表的是通胀带来的价值增长,这或许抵消了上述这些好处。不过,过去几十年来我们一直处于低通胀环境之下,因此资本利得享受到的好处要远远多于坏处。
美国总统拜登计划将联邦所得税的最高税率恢复到2018年之前的39.6%,并对年收入超过$100万的家庭的长期资本利得和股息采用同样的税率,外加3.8%的ACA附加税。这一税制的调整会让很多税务规划师失业。
但是,单单这一项改变并不必然能够起到增加政府税收的效果,原因是人们永远可以将出售推迟到自己逝世的时候,届时基础递增,利得就可以一并避税了。不过拜登的提议是对逝世时所有未实现利得进行征税,从而堵上了这个漏洞。但也有豁免情形,其中包括推迟纳税至未亡配偶去世时,推迟纳税至部分家族企业出售时,以及准许诸如房地产等非流动资产的纳税在15年的时间内缴纳。
不过,拜登资本利得税计划设立的$100万的门槛是不必要也是无效的,反而最后会成为可以钻的法律的漏洞。如果这一提案成为法律,你会惊奇的发现,大量家庭的收入会是$999,999!
此外,这$100万的门槛并不能起到保护中产阶级的作用。就股票来说,多数纳税人的持股都在401(k)计划和IRAs当中,这些完全不受税率上调的影响。
至于中产阶级家庭最重要的资产——房地产,当前的提案可能会让很多高价住房市场处于危险境地。房产所有人以$130万的价格出售一套升值房屋,当年就会进入43.4%的税级。即使按照当前$50万的免税额,你依然要支付一大笔税。
这一问题可以通过业主自住房屋免税额的上调予以解决。当前一对夫妇$50万的免税额是在1997年首次引入的,如果这一数字更新到2021年,金额将在$82.4万左右。因此,如果将免税额翻倍至$100万并跟通胀率挂钩,这或许就能保护多数中产阶级业主免于他们最重要的资产被过度征税。
不过,所有这些建议都应该被视为一个伟大税改提案——增加税收同时改善税收制度——的友好修正。