中国国家能源局最新数据显示，截至2026年7月底，中国光伏发电装机容量达到12.86亿千瓦，其中集中式光伏7.04亿千瓦、分布式光伏5.82亿千瓦。同一时点，煤电装机容量为12.85亿千瓦。光伏装机规模以微弱优势首次超过煤电，成为中国装机容量最大的电源品类。
这一突破建立在多年高速增长之上。12.86亿千瓦的光伏装机不仅远超美国、印度、德国等单一国家，也高于欧盟各国光伏装机总和，中国光伏发电装机容量稳居全球单一国家首位。截至7月底，全国发电装机容量达40.8亿千瓦，光伏发电装机占总装机比重超过30%。全球约80%的光伏组件产自中国，中国光伏核心技术处于全球第一梯队。
不过，装机规模登顶并不等同于发电量登顶。光伏发电受日照条件限制，夜间无法出力，实际发电能力明显低于同等装机的煤电。国家能源局数据显示，今年1月至7月，中国光伏发电量为8024亿千瓦时，在全社会用电量中的占比为13%。煤电仍是发电侧的绝对主力。
从电力结构看，煤电份额也在发生历史性变化。今年上半年，风电和太阳能合计占电力结构的24.6%，煤电占比降至49.7%，这是煤电份额首次跌破50%。但煤电发电量仍远高于光伏，支撑着电力系统的基本负荷。
在可再生能源装机快速提升的背景下，煤电的角色正在加速转变。煤电不再以追求发电量持续增长为首要目标，而是更加注重发挥灵活调节和兜底保障作用，从基础保障性电源向支撑调节性电源过渡。换言之，光伏装机登顶并不意味着煤电退场，而是意味着煤电的功能定位正在被重新定义。
回顾发展脉络，2025年3月，中国风电和太阳能合计装机首次超过煤电装机。此次光伏单独超过煤电，标志着可再生能源替代进程进入新阶段。与此同时，受固定上网电价转向市场化定价的政策调整影响，今年新增光伏装机速度较去年有所放缓，但总装机规模仍在继续增长。
光伏成为中国第一大电源，是能源转型的标志性节点。但在发电量、系统调节和电力保供层面，煤电的“压舱石”作用短期内仍难以替代。未来新型电力系统建设需要平衡装机扩张与发电能力、规模增长与系统灵活性之间的关系，光伏与煤电的定位分化将更加清晰。
