觀點:拜登的資本利得稅計劃是一項好政策

拜登资本利得税
發佈于: 5 月 10, 2021

美國總統拜登提議要像普通所得一樣對資本利得進行徵稅。拜登的資本利得稅計劃不只是要爲他的執政計劃提供資金,同時也致力于讓聯邦所得稅變得更加公平和高效,而實現途徑分別是確保富人承擔合理的繳稅義務,以及消除將高稅負普通所得轉爲低稅負甚至是免稅的資本利得的動機。

在目前的稅法下,資本利得的稅務處理享受以下三個方面的好處:

  1. 更低的稅率:相比個人所得稅最高37%的稅率,資本利得最高稅率只有20%(以及與《平價醫療法案(ACA)》相關的8%的附加稅)。
  2. 稅收遞延:利得産生時不交稅,而是遞延到利得實現時。推遲納稅相當于個人從美國財政部那裏得到的一筆無息貸款。
  3. 通過遺贈避稅:如果資本利得通過遺贈方式從一代傳至下一代,可以完全規避所得稅,原因是繼承人可以將未來的計稅基礎遞增至逝世時的水平。

資本利得的一部分代表的是通脹帶來的價值增長,這或許抵消了上述這些好處。不過,過去幾十年來我們一直處于低通脹環境之下,因此資本利得享受到的好處要遠遠多于壞處。

美國總統拜登計劃將聯邦所得稅的最高稅率恢復到2018年之前的39.6%,幷對年收入超過$100萬的家庭的長期資本利得和股息采用同樣的稅率,外加3.8%的ACA附加稅。這一稅制的調整會讓很多稅務規劃師失業。

但是,單單這一項改變幷不必然能够起到增加政府稅收的效果,原因是人們永遠可以將出售推遲到自己逝世的時候,届時基礎遞增,利得就可以一幷避稅了。不過拜登的提議是對逝世時所有未實現利得進行徵稅,從而堵上了這個漏洞。但也有豁免情形,其中包括推遲納稅至未亡配偶去世時,推遲納稅至部分家族企業出售時,以及准許諸如房地産等非流動資産的納稅在15年的時間內繳納。

不過,拜登資本利得稅計劃設立的$100萬的門檻是不必要也是無效的,反而最後會成爲可以鑽的法律的漏洞。如果這一提案成爲法律,你會驚奇的發現,大量家庭的收入會是$999,999!

此外,這$100萬的門檻幷不能起到保護中産階級的作用。就股票來說,多數納稅人的持股都在401(k)計劃和IRAs當中,這些完全不受稅率上調的影響。

至于中産階級家庭最重要的資産——房地産,當前的提案可能會讓很多高價住房市場處于危險境地。房産所有人以$130萬的價格出售一套升值房屋,當年就會進入43.4%的稅級。即使按照當前$50萬的免稅額,你依然要支付一大筆稅。

這一問題可以通過業主自住房屋免稅額的上調予以解决。當前一對夫婦$50萬的免稅額是在1997年首次引入的,如果這一數字更新到2021年,金額將在$82.4萬左右。因此,如果將免稅額翻倍至$100萬幷跟通脹率挂鈎,這或許就能保護多數中産階級業主免于他們最重要的資産被過度徵稅。

不過,所有這些建議都應該被視爲一個偉大稅改提案——增加稅收同時改善稅收制度——的友好修正。