羅德島州、密西西比州和馬裡蘭州引領2022年的美國大麻合法化（立法機關）

2022年迄今，美國各州的大麻合法化（通過立法機關立法）可謂是成敗參半，羅德島州、密西西比州以及馬裡蘭州取得了立法上的勝利。但與此同時，包括堪薩斯州、北卡羅來納州以及南卡羅來納州等多個州遭遇了失敗。

以下是2022年上半年美國大麻合法化所取得的成果：

• 羅德島州成爲美國第19個實現娛樂大麻合法化的州，大麻市場預計12月1日啓動，現有醫用大麻運營商將首先開售大麻産品。
• 密西西比州成爲美國第39個醫用大麻合法化州，幷且本月早些時候啓動了大麻牌照申請流程，大麻銷售預計將在年底前或2023年初啓動。
• 馬裡蘭州議員將娛樂大麻合法化問題交由選民裁决，預計11月舉行公投。如果投票案獲得通過，議會需要就大麻牌照以及監管結構達成一致意見。大麻銷售預計將在2024年或2025年啓動。

羅德島州

現有的醫用大麻運營商（羅德島州關懷中心）可以在12月1日取得混合牌照幷開始成人用大麻銷售。不過，醫用大麻運營商需要向社會公平基金繳納$12.5萬的資金。羅德島州現有的大麻行業規模還很小，去年10月僅新頒發了5張醫用大麻店牌照，零售店數量僅有9家。

以下是該州合法化法案其他重要的商業細節：

• 新的大麻零售許可：除了現有的醫用大麻運營商，羅德島州將頒發覆蓋6個地區的24張新的娛樂大麻零售牌照，其中每個地區至少預留1張社會公平牌照以及1張工人所有合作社牌照。零售商按照要求必須與工會建立所謂的勞動和平協議。
• 大麻種植：雖然羅德島州零售店不多，但却有超過60家醫用大麻種植商。只要經營狀况良好，這些種植商將被授予成人用大麻牌照。此外，成人用大麻的規章條例敲定後，該州將暫停頒發新的大麻種植牌照，持續時間爲兩年。
• 地方禁令：各市鎮可以選擇退出成人用大麻行業，但不包括目前已經設有醫用大麻店的地區。
• 稅收：除了現有7%的銷售稅，該州將徵收10%的零售消費稅。此外，地方可能還會徵收3%的地稅。

密西西比州

今年6月，密西西比州醫用大麻監管機構啓動了面向種植商、加工商、檢測機構以及運輸商的醫用大麻牌照申請流程，但大麻銷售將在年底或2023年初啓動。大麻牌照的數量不設上限，但大麻法律允許各市鎮選擇退出。該州稅務部門的數據顯示，截至5月23日，80個市以及19個縣决定禁止醫用大麻店。這些市的居民申請就此進行公投。

密西西比州對購買數量以及産品劑量進行了嚴格限制。患者每個月僅限購買大約3盎司的大麻，低于2020年公投設定的5盎司的上限。此外，大麻（flower）的THC（四氫大麻酚）含量上限爲30%，濃縮物、油和酊的上限爲60%。

其他重要的商業細節包括：

• 大麻種植：醫用大麻必須室內種植幷設6個等級，從微型種植商的不超過1000平方英尺到第6等級種植商的10萬平方英尺及以上。
• 種子到銷售：創建從種植到銷售的全程跟踪系統，同時法案要求對違法行爲進行刑事處罰。
• 所有權：個人和企業不得擁有超過1張種植牌照，1張加工牌照或4張大麻店牌照超過10%的所有者權益。
• 稅收：除了零售銷售的州級銷售稅（目前稅率7%），大麻批發將徵收5%的消費稅。

2022年MJBizFactbook預計密西西比州首個全年的醫用大麻銷售額在$8000萬至$9750萬之間，到2026年將達到$6.27億。

馬裡蘭州

馬裡蘭州議會將娛樂大麻合法化問題交由選民裁决，幷且投票案預計將在11月的公投中獲得通過。

不過，大麻市場的啓動將沒有這麽快。假設選民批准了大麻合法化，議員們還必須就牌照授權以及監管結構等議題達成一致意見。這一過程要在2023年的會期完成，但有些最終細節可能到拖到2024年。究其原因，所謂的“差异研究”（有關如何培育一個多元和公正的娛樂大麻市場）預計2023年中公布前，議員們態度比較猶疑。

一旦監管結構確立，可能還需要1年左右的時間來建立最終規則，啓動牌照頒發以及企業開業。有些行業人士表示，大麻市場的啓動可能到等到2025年。