據英國《金融時報》報道,美國正積極探索與巴西建立稀土合作夥伴關係,以加速減少對中國關鍵礦產供應鏈的依賴。兩國官員已舉行多輪初步會談,參與者包括政府代表、行業機構及金融機構人士。一名參與討論的官員表示:“這裡充滿機會,巴西政府對關鍵礦產合作持開放態度。”
巴西擁有全球第二大稀土儲量,但長期受制于官僚程序與資金不足,開發進度緩慢。目前中國主導著全球稀土開採與加工,2025年4月為反制美國貿易政策限制部分礦產出口後,美國加速推動與澳大利亞、剛果(金)等資源國合作,如今將目光投向巴西。
儘管美巴關係此前因貿易關稅,美國對巴西前總統博索納羅的支持等問題一度緊張,但2025年底以來,美國總統特朗普與巴西總統盧拉關係出現緩和跡象,為礦產合作創造了窗口。美國駐巴西臨時代辦Gabriel Escobar已與巴西礦業協會Ibram及相關企業進行磋商,雙方商務部門也就關鍵礦產議題展開對話。
然而,美國需面對來自歐洲的競爭。歐盟委員會主席馮德萊恩近期證實,正與巴西商討關鍵原材料合作,包括對稀土、鋰、鎳等領域的投資。分析認為,地緣政治與經濟利益交織,將使這場資源爭奪日趨激烈。
巴西政府近期已成立國家礦業政策委員會,力圖振興礦產開發。該國唯一在產的稀土企業Serra Verde已獲得美國約4.65億美元融資用於擴產;加拿大企業Aclara Resources在巴西的項目亦進入早期階段,目標在2028年前投產。儘管巴西僅有約30%的國土完成地質礦產測繪,但資源潛力被行業視為“可重塑全球稀土格局”。政治風險諮詢機構Eurasia的分析師Christopher Garman預測,美巴達成關鍵礦產協議的概率高達75%,有望在2026年第一季度取得進展。
報道指出,美國可能通過國際開發金融公司(DFC)和美國進出口銀行等機構為巴西稀土項目提供資金支持。去年10月美澳達成的關鍵礦產合作框架(6個月內投資30億美元)也可能成為美巴協議的參考垯本。隨著全球清潔能源與高端製造業競爭加劇,關鍵礦產已成為大國戰略佈局的核心戰場。美巴能否克服政治與經濟障礙,構建穩定的稀土供應鏈,將影響未來全球資源格局的走向。