据英国《金融时报》报道,美国正积极探索与巴西建立稀土合作伙伴关系,以加速减少对中国关键矿产供应链的依赖。两国官员已举行多轮初步会谈,参与者包括政府代表、行业机构及金融机构人士。一名参与讨论的官员表示:“这里充满机会,巴西政府对关键矿产合作持开放态度。”
巴西拥有全球第二大稀土储量,但长期受制于官僚程序与资金不足,开发进度缓慢。目前中国主导着全球稀土开采与加工,2025年4月为反制美国贸易政策限制部分矿产出口后,美国加速推动与澳大利亚、刚果(金)等资源国合作,如今将目光投向巴西。
尽管美巴关系此前因贸易关税,美国对巴西前总统博索纳罗的支持等问题一度紧张,但2025年底以来,美国总统特朗普与巴西总统卢拉关系出现缓和迹象,为矿产合作创造了窗口。美国驻巴西临时代办Gabriel Escobar已与巴西矿业协会Ibram及相关企业进行磋商,双方商务部门也就关键矿产议题展开对话。
然而,美国需面对来自欧洲的竞争。欧盟委员会主席冯德莱恩近期证实,正与巴西商讨关键原材料合作,包括对稀土、锂、镍等领域的投资。分析认为,地缘政治与经济利益交织,将使这场资源争夺日趋激烈。
巴西政府近期已成立国家矿业政策委员会,力图振兴矿产开发。该国唯一在产的稀土企业Serra Verde已获得美国约4.65亿美元融资用于扩产;加拿大企业Aclara Resources在巴西的项目亦进入早期阶段,目标在2028年前投产。尽管巴西仅有约30%的国土完成地质矿产测绘,但资源潜力被行业视为“可重塑全球稀土格局”。政治风险咨询机构Eurasia的分析师Christopher Garman预测,美巴达成关键矿产协议的概率高达75%,有望在2026年第一季度取得进展。
报道指出,美国可能通过国际开发金融公司(DFC)和美国进出口银行等机构为巴西稀土项目提供资金支持。去年10月美澳达成的关键矿产合作框架(6个月内投资30亿美元)也可能成为美巴协议的参考范本。随着全球清洁能源与高端制造业竞争加剧,关键矿产已成为大国战略布局的核心战场。美巴能否克服政治与经济障碍,构建稳定的稀土供应链,将影响未来全球资源格局的走向。