美國拉攏50多國,試圖建立關鍵礦產的“新陣線”

U.S. Invests $1.6B in USA Rare Earth in Major Push for Supply Chain Independence
發佈于: 2 月 4, 2026

核心要點:

  • 美歐日墨將制定關鍵礦產協同戰略,建立“有約束力的多邊協議”
  • 美國副總統萬斯直言“國際市場已失靈”,呼籲建立免受外部衝擊的“特惠貿易區”
  • 特朗普政府推出120億美元“拱頂計劃”(Project Vault)戰略儲備,撬動私人資本參與
  • 剛果(金)、澳大利亞等資源國已被納入供應鏈佈局,中國企業面臨新挑戰

美國正聯手歐盟、日本和墨西哥等盟友,圍繞關鍵礦產供應鏈發起新一輪戰略合圍,試圖通過設立最低限價機制,建立戰略儲備等多重手段,削弱中國在國防和高科技產業關鍵材料領域的市場主導地位。

在週三結束的關鍵礦產部長級會議後,美國貿易代表賈米森·格裡爾宣佈,美國將與歐盟委員會和日本共同制定“關鍵礦產供應鏈韌性行動計劃”。根據聯合聲明,各方將在30天內簽署諒解備忘錄,致力於協調貿易政策,建立包括“邊境調節最低限價”在內的機制,以緩解供應鏈脆弱性。

“這將為與志同道合夥伴達成有約束力的關鍵礦產貿易多邊協議奠定基礎,”格裡爾表示。此次會議由美國副總統JD·萬斯和國務卿馬可·盧比奧主持,彙集了包括七國集團在內的50多國官員。

價格管制成為核心工具

萬斯在會議開幕詞中直言:“當今關鍵礦產國際市場已經失靈。”他指出,價格劇烈波動導致採礦和加工項目被迫放棄,持續投資幾乎無法實現。

作為解決方案,他提議建立關鍵礦產“特惠貿易區”,通過協調最低限價協議抵禦外部干擾。萬斯明確表示,美國將為各生產階段的關鍵材料設立反映“真實世界公平市場價值”的參考價格。“對於特惠區成員,這些參考價格將通過可調節關稅維持底線,以維護定價完整性。”

除與歐日的三方合作外,美國同日還與墨西哥公佈了為期60天的行動計劃,重點制定以關鍵礦產為中心的貿易政策,包括在具有約束力的多邊協議中就最低限價進行磋商。兩國將確定在彼此境內及特定第三國的具體採礦、加工和製造項目。

值得關注的是,此次合作框架未包含加拿大,儘管加自然資源部長蒂姆·霍奇森出席了會議。美國貿易代表辦公室的聲明也回避了加拿大,而此時正值《美墨加協定》強制修訂前夕。

120億美元戰略儲備落地

此次國際會議召開前,特朗普總統週一已宣佈啟動“拱頂計劃”——一項近120億美元的關鍵礦產戰略儲備。該計劃初始資金包括美國進出口銀行提供的100億美元貸款和約16.7億美元私人資本。

參議員們週三將提出立法,重新授權進出口銀行融資十年,旨在為該機構追加700億美元資金以支持特朗普的關鍵礦產議程。共和黨參議員凱文·克萊默表示,特朗普“全力支持”進出口銀行並“看到了該機構的價值”。

多國項目鎖定拱頂計劃

這一系列戰略合作已在全球資源領域引發連鎖反應,多國的具體項目被直接納入美國供應鏈體系。在北美,加拿大與美國國防部已達成共同投資協議,旨在加速加拿大境內的採礦開發。南美的阿根廷則於週三與美國簽署了關鍵礦產協議,以強化雙邊供應鏈安全。

在非洲資源富集區,行動更為深入。艾芬豪礦業正與剛果(金)國有礦企Gecamines及瑞士貿易商Mercuria進行深入談判,計劃將旗下Kipushi礦山產出的鋅精礦納入美國的戰略儲備計劃。無獨有偶,嘉能可與美資背景的Orion關鍵礦產財團本周也宣佈了類似協議,目標是將剛果(金)的鈷和銅引入美國供應鏈。

與此同時,澳大利亞被定位為關鍵礦產供應的核心樞紐。該國資源部長馬德琳·金在華盛頓明確表示,澳大利亞志在發揮主導作用,目前正為近80個關鍵礦產項目尋求國際資金。作為具體例證,由羅伯特·弗裡德蘭擔任聯合主席的Sunrise Energy Metals透露,公司位於新南威爾士州的Syerston鈧礦項目極有可能為美國戰略庫存供貨。該公司已獲得美國進出口銀行6700萬美元的融資意向書,為項目推進提供了關鍵支持。

背景與挑戰

打破中國在稀土等關鍵礦產領域的主導地位,已成為美國在特朗普對華貿易戰升級後的優先事項。北京通過對美實施關鍵礦產出口限制進行反制,導致供應鏈持續焦慮。然而,特朗普政府在推動礦產聯盟的同時,仍在通過關稅和兼併威脅破壞多邊體系,震動傳統盟友。他對格陵蘭的執念曾激怒歐洲國家並導致北約的未來受到質疑。

分析人士指出,美國主導的這場關鍵礦產博弈,正從單純的技術競爭轉向涵蓋貿易規則、金融工具和地緣政治聯盟的系統性重構,全球資源格局面臨深刻重塑。

中國新聞