美国多数州仍未实行娱乐用大麻合法化,原因不一而足,有人担心合法化会加剧物质滥用,有人存在健康方面的顾虑,更多人则害怕这会刺激青少年尝试吸食大麻。
有关这些顾虑是否成立的争论仍在持续中。与此同时,科罗拉多州最近披露的一项数据一下子抓住了全美各州州长和议员们的眼球,并且为各州推动娱乐大麻合法化又添了新的动力。
数据显示,2014年娱乐大麻合法化以来,科罗拉多州的大麻财政总收入(包括大麻税、许可费和收费)已经超过$10亿,超过美国任何一个大麻合法化州,同期大麻总销售额已经超过$65.6亿。

2018年,科罗拉多州报告大麻销售额接近$15.5亿,相较2017年($15.1亿)增速出现放缓,但仍维持增长态势。今年前4个月,大麻销售额总计超过$5.22亿,年化后接近$15.7亿。
今年的4月和5月,科罗拉多州的大麻财政收入创出历史最高的两个月,其中4月的收入约为$2420万,创该州合法娱乐大麻市场诞生以来的纪录。该州大麻财政收入冲击$5.00亿的关口花费了将近3年半的时间,触及$10亿关口花费不到2年时间。2017年7月以来,月度大麻财政收入从未低于$2000万。而在最初2014年的2月,总财政收入仅为$350万。
从这笔财政收入的用途来看,学校绝对是大头。该州零售大麻消费税的90%流向一只基金,该基金主要是帮助公立学校的建设。剩余资金流向另一只永久基金,但服务对象也是公立学校。
此外,科罗拉多州还对大麻的销售征收15%的税,其中的90%归属州一级,剩余的10%留在本地,供市县一级使用。州一级税收的近12.6%打入一只公立学校基金,剩余资金打入另一只基金,后者主要用于公共健康项目,具体包括行为健康治疗以及青少年吸食大麻预防等。
大麻合法化还给经济和社会带来了积极的影响。科罗拉多州州长Jared Polis就曾表示,大麻合法化为该州创造了数万个就业机会以及税收,犯罪率也出现下滑。目前,该州有2,917家授权大麻公司,从事合法大麻行业的人数达41,076。为了保持该州的优势,该州州长甚至对其他州的州长说,“(大麻合法化之后)形势不好,千万别搞”。不过很明显的是,其他各州并没有被唬住,越来越多的州开始积极推动合法化。
到目前为止,美国已经有11个州以及哥伦比亚特区实现了娱乐大麻合法化,其中伊利诺伊州的合法化法案将于2020年1月1日生效(伊利诺伊州通过娱乐用大麻合法化法案,美国合法化州增至11个),另外10个合法化州分别为华盛顿州、阿拉斯加州、科罗拉多州、加利福尼亚州、缅因州、马萨诸塞州、俄勒冈州、佛蒙特州、密歇根州和内华达州。
加利福尼亚州是目前最大的娱乐大麻合法化州,并且预计去年的大麻财政收入就将超过$10亿,而实际数字只有$3.452亿。究其原因,很大程度是因为税率过高以及监管过严。马萨诸塞州也是出师不利。该州原本预计年中的大麻税收将达$6300万,但截至3月还只有不到$600万。究其原因,大麻公司审批的监管框架阻碍了合法娱乐大麻市场的增长。
不过,很多合法化州的合法娱乐大麻市场才刚刚启动。要知道,科罗拉多州大麻销售额的增长真正走上快车道那也是几年之后的事情。另外,其他各州很有可能会吸取加利福尼亚州和马萨诸塞州失败的教训,同时借鉴科罗拉多州的成功经验。
从历史经验来看,美国各州的娱乐大麻合法化可能会遵循以前彩票合法化的模式,但速度会更快。1964年之前,美国还没有彩票,现在已经几乎覆盖所有的州。娱乐大麻合法化能够增加税收,从而为州立项目提供资金,科罗拉多州就树立了这样的一个样板。简单来说,这种诱惑力实在是难以抗拒。