剑指中国！特朗普加速深海采矿争夺关键矿产主导权

为减少对中国关键矿产进口的依赖，美国总统特朗普于4月24日签署行政令，要求联邦机构加速深海采矿许可审批，旨在开发海底超10亿公吨的战略矿产资源。此举被视为美国重塑矿产供应链、强化能源与军事技术竞争力的关键一步。

瞄准关键矿产 推动国内开发

行政令援引《深海海底硬矿物资源法》和《外大陆架土地法》，要求政府部门加快确定海底富矿区、绘制开发优先级地图，并简化勘探流程。文件强调，镍、钴、铜、锰、钛及稀土等矿产对国家安全和经济繁荣至关重要，而深海采矿有望扩大资源获取渠道。特朗普在行政令中称，美国需保持在深海科技与海底资源开发领域的领导地位。

内政部提议三大战略构建“安全网”

此前一天，美国内政部长道格·伯古姆在公开演讲中提出三项战略构想，以应对中国在全球关键矿产市场的主导地位：

1. 主权财富基金——通过政府注资帮助本土矿企与中国国企竞争；
2. 主权风险保险——为项目因政策变动被取消的企业提供联邦补偿；
3. 关键矿产储备——仿效战略石油储备机制，在全球供应过剩时收购矿产以稳定价格。

伯古姆称，这些措施将助力美国“在关键矿产领域参与竞争”，并透露政府正同步推进这三项计划。

环保组织与国际机构强烈反对

特朗普的行政令绕过了联合国下属国际海底管理局（ISA）的监管框架，引发环保组织批评。绿色和平美国分部谴责此举“破坏多边进程，无视全球反对声浪”。ISA自1982年《联合国海洋法公约》生效后持续制定深海采矿规则，秘书长Leticia Carvalho表示，力争2025年底前达成兼顾开发与环保的全球共识。

矿业公司加速布局

政策推动下，美国矿企与能源巨头迅速行动：

• MP Materials（纽交所代码：MP）暂停向中国出口稀土原矿，转向国内加工；
• NioCorp Developments（纳斯达克代码：NB）计划提速内布拉斯加州Elk Creek关键矿产项目；
• 埃克森美孚（纽交所代码：XOM）与西方石油公司（纽交所代码：OXY）等石油巨头竞逐阿肯色州锂资源Smackover Formation的开发权；
• The Metals Company（纳斯达克代码：TMC）寻求依据美国法律在太平洋开采多金属结核。

分析指出，美国在深海采矿领域的激进举措，折射出该国对关键矿产供应链自主化的迫切需求，但生态风险与地缘博弈或将加剧行业争议。

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