时隔35年,美国国防部重启战略钴储备计划

嘉能可在刚果手工钴开采上的态度转变
发布于: 8 月 22, 2025
编辑: Caroline Kong

美国国防部近日宣布,将启动自1990年以来的首次战略钴储备采购计划,这一重大政策转变反映了美国政府为保障关键金属供应链安全所采取的战略行动。

根据国防后勤局(DLA)本周发布的招标文件,该机构计划在未来五年内采购高达7500吨钴,合同总金额可能达到5亿美元。这一采购规模相当于中国以外全球合金级钴供应量的约六分之一,标志着美国在关键矿产资源战略上的深刻调整。

钴作为现代工业的关键金属,不仅在电动汽车电池制造中不可或缺,更在国防工业中扮演着重要角色。钴基合金被广泛应用于弹药、喷气发动机以及飞机襟翼、起落架和飞行控制表面的磁体制造。近年来,随着全球对绿色能源转型的加速推进,钴的需求持续攀升,而供应链风险也日益凸显。

此次采购行动的背后,是美国对过度依赖外国钴供应的深切担忧。刚果民主共和国作为全球最大的钴生产国,近期实施的出口禁令已导致钴价上涨42%。更值得关注的是,中国在钴加工领域占据主导地位,并通过国家粮食和战略储备局建立了可观的战略储备。这种地缘政治现实促使美国重新评估其战略物资储备政策。

DLA此次招标明确要求仅从三家指定生产商采购合金级钴,分别是加拿大淡水河谷公司、日本住友金属矿山以及嘉能可旗下挪威Nikkelverk工厂。招标文件强调供应商需提供五年期固定报价,这一安排凸显美国政府希望锁定长期供应、规避价格波动的战略意图。

这一采购计划的法律依据源自特朗普时期通过的税收与支出法案,该法案为DLA提供了约20亿美元资金用于购买涉及国家安全的关键材料。而2023年通过的新版《国防授权法案》进一步赋予DLA更大的长期采购自主权,每年保证10亿美元的资金支持。

自7月30日以来,美国国防部已发布超过六份关键材料采购招标,涉及铌、石墨和锑等中国占据主导地位的矿产领域。本财年发布的采购招标数量更是达到冷战结束以来的最高水平,表明美国正在系统性重建其战略资源储备体系。

此项钴储备计划不仅将提升美国应对供应链中断的能力,还可能对全球钴市场产生深远影响。业内人士预计,政府的集中采购将进一步推高合金级钴价格,特别是考虑到符合军事规格的钴供应本来就很有限。

通过这一系列战略采购行动,美国正致力于减少在关键矿产资源方面对外国的依赖,增强国家经济安全和国防工业基础的韧性。这标志着美国资源战略的重要转变,从冷战后的库存削减阶段重新进入战略储备建设的新时期。

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