最危险的利率是让人舒适的那一个。如果政策看起来大致良好,投资者就放松,政治人物就纷纷涌入,而中央银行则变成一种公共设施。Ellen Zentner 认为利率不需要大幅下调。算术上这或许是对的。问题不在于水平,而在于绑在其上的承重假设。
一个不断累积目标的中央银行在协调博弈中会变成弱势方。美联储的法定目标是价格稳定和最大就业。再加上气候、分配目标和市场稳定,每一次利率决定都成了政治性罗夏测验。参议员 Pat Toomey 多年前就指出,美联储正在游走到社会政策领域。任务蔓延稀释了问责并侵蚀了独立性。用博弈论的话说,美联储的收益函数变得模糊;市场无法推断其策略。风险是典型的时间不一致性。没有明确规则时,用短期平静换取长期价格稳定的诱惑会增长。只有当机构能在局势升温时可信地保持不动,Zentner 关于不需大幅降息的观点才令人宽慰。
工程学告诉我们,恒定负载会掩盖疲劳。桥梁的垮塌并非仅来自冲击,也来自在持续重量下积累的肉眼看不见的微裂纹。过去十年低且可预测的利率孕育了银行的久期风险和配置者的自满。硅谷银行的倒台并非被一处巨大的利率水平击垮,而是因其长期押注利率会保持不变。如今“不需要大幅降息”的叙事安抚了系于套息、杠杆和负凸性的投资组合。被压制的利率波动如同被压制的森林火焰。短期内或许少些燃烧,但枯枝落叶会堆积。当火星落下,一切同时燃起。政策目标应是一个能容忍小而定期调整的体系,而不是一个要求英雄式干预的体系。
Zentner 预计劳动力市场会被修正。这不是脚注,而是核心脆弱点。基于初步数据设定政策,是一个带有滞后且噪声很大的控制问题。根据有缺陷的温度计调整恒温器会导致振荡。劳工统计局大量修订数据。投资者把首版数据当作真相,数月后现实到来时便过度修正。正确的姿态是贝叶斯式的谦逊:保持先验灵活,并根据新证据的可靠性加权。一个在政治压力下对每一次波动都必须行动的央行会超调。利率政策是一个没有完整状态可见性的 PID 控制器;加入任务蔓延后,微分项开始放大噪声。结果是周期更宽,而不是软着陆更温和。
全球央行官员公开担心被拉入美国的政治风暴。这种担忧不是抽象的。期限溢价反映的是对反应函数的不确定,而不仅仅是对通胀或增长的不确定。如果独立性侵蚀,财政主导风险上升。Barro–Gordon 模型预示了当政策制定者无法承诺时会出现的通胀偏差。投资者会为更广泛的结果定价:为缓和股市下跌而降息、为重获信誉而加息、以及为实现非法定目标而的政策曲线翻转。这种政治溢价在双向上加剧风险。你可以在外汇储备持有者谨慎的资产负债表管理和国外货币官员的谨慎措辞中看到这一点。他们知道当锚船摆动时,整个港口都会动。
如果把气候韧性作为央行目标,就会引来古德哈特法则:当一个指标变成目标时,它就不再是一个好指标。美联储的工具有限。当它使用利率或资产负债表去影响非货币目标时,会扭曲其他信号。信贷通道被政治化。银行按照监管者偏好调整,而不是按风险调整后的回报行事。宏观仪表盘变成了一棵圣诞树,灯闪烁但无人可信。市场随后通过政治头条而不是数据来推断政策。这是脆弱,不是弹性。美联储的力量在于其目标的狭窄性。它偏离得越远,核心承诺就越弱。
市场最流行的故事是完美的通胀无痛下降。历史赋予这种结局的概率很低。1966 年的近乎软着陆随后带来了十年的不稳定。1994 年的收紧避免了衰退,但伤害了信贷并波及墨西哥。2018 年的转向平息了市场,随后是 2020 年。软着陆往往是暂停,而非终点。它们使规划者放松杠杆限制,使商业地产延长并假装,以及使私募信贷积累久期风险。概率存在于尾部,当信用周期拉长时尾部变得肥大。今天感觉良好的利率可能坐落在脆弱的抵押品价值和乐观的承销之上。Zentner 说利率不必大幅更低是对的。问题是体系是否已经把自身建立成依赖利率很快且可预测地更低。
如果你想要更少的危机,就允许更多的不适。宏观审慎缓冲应在景气时收紧、在逆境时放松,而不是相反。允许适度的利率波动,而不是承诺长期维持不变。在条件允许时给公共债务做久期,即便这会使今天成本更高,以降低展期风险。在市场中,不要把套息当作收益。对仓位做压力测试要以流动性缺口为准,而不仅仅是价格变动。把现金当作一个期权,而不是拖累。在不同政策体制下分散,而不仅仅是跨资产类别。使用再平衡规则,迫使你在舒适时卖出,在不适时买入。反脆弱性是通过设计获得的。它不能在回撤后通过一场演讲来附加上去。
我们将做得更少,但更可预测。我们不会追逐每一次数据修正。我们将接受小火以防大火。这一信息会缩小政治溢价、改进信号提取,并使稳定利率更安全。1951 年协议通过划定界限恢复了独立性。Volcker 通过恪守独立性重建了信誉。现代版本是更精简的法定任务、更明确的规则,以及更少导致过度解读的前瞻指引。利率可能不必大幅更低。需要改变的是人们对利率本身在所有其他人都依赖它们时能带来稳定的期望。我们从政策中寻求的那种舒适,恰恰是侵蚀桥梁的舒适。