随着加拿大加速推进能源出口多元化，一条连接阿尔伯塔省油砂产区与不列颠哥伦比亚省西北海岸，日输油能力达百万桶的新输油管道项目，正在吸引来自中东与亚洲的早期资本兴趣。阿尔伯塔省省长Danielle Smith周一在休斯顿举行的CERAWeek by S&P Global会议上透露，若项目最终获批，外资有望持有“至少15%至30%的显著股权”。
“不太可能是多数股权，但会是相当可观的份额，也许是15%或30%。”Smith向媒体表示。她同时证实，阿省政府正与中东主权财富基金及亚洲投资者展开接触，并预计一旦加拿大联邦政府将该管道项目列入“快速审批”通道，外部资本将加速浮现。
这一动向正值加拿大能源出口战略遭遇结构性调整的关键节点。美国目前吸纳了加拿大近90%的原油出口，但随着美加贸易摩擦持续升温，特朗普政府关税政策反复，加拿大联邦政府与产油大省阿尔伯塔均将目光转向亚洲市场。新任总理Mark Carney已明确表示，未来十年将致力于将非美出口规模翻倍，而建设一条直通太平洋沿岸的输油大动脉，正是这一战略的核心支柱。
Smith此番表态，首次将中东与亚洲资本的潜在角色推至台前。分析人士指出，在全球地缘冲突加剧，特别是伊朗战事持续升级的背景下，加拿大作为全球第四大产油国，正凭借政治稳定、监管透明度高而被部分国际资本视为“避险选择”。上周，加拿大亦响应国际能源署号召，释放2360万桶原油储备，进一步凸显其在全球能源供应链中的韧性角色。
然而，资本的观望心态依然明显。Smith坦言，外资入场的前提是加拿大联邦政府能够提供明确的监管路径和稳定的碳定价政策。目前，阿省与联邦政府围绕工业碳定价机制的谈判仍在进行，原定于4月1日达成协议的期限已难以兑现。油砂企业方面对联邦提案持保留态度，担心过于严苛的减排要求将使加拿大原油在价格上难以与美国竞争。
项目本身的推进也面临多重阻力。尽管一项由《环球邮报》委托Nanos Research进行的民调显示，56%的加拿大人支持新建输油管道，55%支持为此解除北海岸油轮禁令，但不列颠哥伦比亚省沿岸原住民领袖与环保组织态度强硬。多位原住民酋长明确表示，油轮禁令“不可谈判”。绿党领袖Elizabeth May更直言：“上帝创造的这片绿色大地上，绝不会有油轮穿越海达瓜依与北海岸之间的内水。”
与此同时，加拿大联邦政府与阿尔伯塔省已于去年11月签署框架协议，为管道开发扫清部分政策障碍，明确要求项目由私营部门出资建设。Smith表示，阿省政府将在今年6月向联邦提交正式方案，若获快速审批，私营部门的主导方有望随之浮现。
截至目前，尚未有能源公司公开承诺承担管道建设。业内观察人士指出，该项目能否落地，不仅取决于地缘政治窗口期与资本意愿，更取决于加拿大能否在能源安全、气候承诺与原住民权利之间找到一条可行的平衡路径。而中东与亚洲资本是否真会“抢位”，答案或许将在今年下半年的政策明朗后逐步揭晓。
