隨著加拿大加速推進能源出口多元化，一條連接阿爾伯塔省油砂產區與不列顛哥倫比亞省西北海岸，日輸油能力達百萬桶的新輸油管道項目，正在吸引來自中東與亞洲的早期資本興趣。阿爾伯塔省省長Danielle Smith週一在休斯頓舉行的CERAWeek by S&P Global會議上透露，若項目最終獲批，外資有望持有“至少15%至30%的顯著股權”。
“不太可能是多數股權，但會是相當可觀的份額，也許是15%或30%。”Smith向媒體表示。她同時證實，阿省政府正與中東主權財富基金及亞洲投資者展開接觸，並預計一旦加拿大聯邦政府將該管道項目列入“快速審批”通道，外部資本將加速浮現。
這一動向正值加拿大能源出口戰略遭遇結構性調整的關鍵節點。美國目前吸納了加拿大近90%的原油出口，但隨著美加貿易摩擦持續升溫，特朗普政府關稅政策反復，加拿大聯邦政府與產油大省阿爾伯塔均將目光轉向亞洲市場。新任總理Mark Carney已明確表示，未來十年將致力於將非美出口規模翻倍，而建設一條直通太平洋沿岸的輸油大動脈，正是這一戰略的核心支柱。
Smith此番表態，首次將中東與亞洲資本的潛在角色推至台前。分析人士指出，在全球地緣衝突加劇，特別是伊朗戰事持續升級的背景下，加拿大作為全球第四大產油國，正憑藉政治穩定、監管透明度高而被部分國際資本視為“避險選擇”。上周，加拿大亦響應國際能源署號召，釋放2360萬桶原油儲備，進一步凸顯其在全球能源供應鏈中的韌性角色。
然而，資本的觀望心態依然明顯。Smith坦言，外資入場的前提是加拿大聯邦政府能夠提供明確的監管路徑和穩定的碳定價政策。目前，阿省與聯邦政府圍繞工業碳定價機制的談判仍在進行，原定於4月1日達成協議的期限已難以兌現。油砂企業方面對聯邦提案持保留態度，擔心過於嚴苛的減排要求將使加拿大原油在價格上難以與美國競爭。
項目本身的推進也面臨多重阻力。儘管一項由《環球郵報》委託Nanos Research進行的民調顯示，56%的加拿大人支持新建輸油管道，55%支持為此解除北海岸油輪禁令，但不列顛哥倫比亞省沿岸原住民領袖與環保組織態度強硬。多位原住民酋長明確表示，油輪禁令“不可談判”。綠党領袖Elizabeth May更直言：“上帝創造的這片綠色大地上，絕不會有油輪穿越海達瓜依與北海岸之間的內水。”
與此同時，加拿大聯邦政府與阿爾伯塔省已於去年11月簽署框架協議，為管道開發掃清部分政策障礙，明確要求項目由私營部門出資建設。Smith表示，阿省政府將在今年6月向聯邦提交正式方案，若獲快速審批，私營部門的主導方有望隨之浮現。
截至目前，尚未有能源公司公開承諾承擔管道建設。業內觀察人士指出，該項目能否落地，不僅取決於地緣政治窗口期與資本意願，更取決於加拿大能否在能源安全、氣候承諾與原住民權利之間找到一條可行的平衡路徑。而中東與亞洲資本是否真會“搶位”，答案或許將在今年下半年的政策明朗後逐步揭曉。
