報告顯示更多外國企業因特朗普政府調查放棄在美投資

週五發佈的一份報告顯示，自美國總統特朗普(Donald Trump)上任以來，越來越多外國企業由於國家安全問題被美國當局調查因而放棄了在美國的投資。這份由美國外國投資委員會（CFIUS）發佈的報告顯示，2017年，“以國家安全為由”受到CFIUS調查的外國企業放棄了大約14%的美國投資。2018年這一比例為11%。

這些數字比特朗普上任前明顯高出很多。報告顯示，2014年到2016年，該委員會調查的此類交易中，外國企業因CFIUS調查放棄在美投資的比例大概是4%或5%。CFIUS由美國財政部牽頭，成立的宗旨是審查外國投資在美國的國家安全問題。

報告中的數據沒有指明放棄投資的買家的身份，但據負責處理外國投資委員會案件的律師表示，在特朗普政府競選活動期間，可能有許多中國公司被CFIUS盯上，目的是阻止其收購敏感的美國技術。

Wilson Sonsini律師事務所的一名CFIUS律師Josh Gruenspecht表示，這意味著CFIUS的存在本身就是一個問題，現在已經成了外國企業在美國進行直接投資的一個障礙。他還指出，放棄交易的增加反映出CFIUS對中國交易的“心態正在改變”。

華盛頓偉凱律師事務所(White and Case)的CFIUS律師Farhad Jalinous也同意對於是否構成國家安全風險，尤其是涉及到中國的交易，能否充分抵消，這種判斷已經發生了轉變。

數據也沒有列出在CFIUS審查後暫停交易的公司的國籍。不過，中國企業在美國的投資下滑是有目共睹。為了防止中國深入敏感行業，特朗普政府加強了對關鍵領域，從關鍵技術到敏感的個人數據和房地產的外國投資的監管。

不過，美國財政部一位高級官員表示，對於放棄交易的增加很難一概而論。這名官員稱，“出於商業原因，這可能很好……從明年開始，可能會有更大比例的案例中，委員會認定存在無法減輕的風險，而相關方選擇放棄交易。”

去年通過的一項名為《外國投資風險審查法》（FIRRMA）的法律，擴大了CFIUS調查此前被排除在其職權範圍之外的交易的權力，包括外國投資者試圖收購美國公司的非控股股權，還規定對某些交易進行強制性的備案。

報告顯示，在這些法律通過之前，中國在2016-2017年期間對美國關鍵技術的投資最多，超過加拿大、英國和法國，占該時期總投資的五分之一以上。與此同時，中國的交易數量從2015年的29筆增加到2017年的60筆。

數據還顯示，2014年至2018年，被CFIUS認定需要調查的交易比例翻了一番。

英文來源：路透社