阿爾伯塔省將徹底改革“有缺陷”的老舊油氣基礎設施監管計劃

阿尔伯塔省改革油气基础设施监管计划
發佈于: 1 月 31, 2020
編輯: Caroline Kong

加拿大阿爾伯塔省能源監管機構(AER)將很快公佈對老舊油氣基礎設施監管方式的全面改革,包括對目前認為存在缺陷的環境責任評級體系進行全面改革。

去年12月,AER停止公佈在該省運營的每一家油氣公司的負債管理比率,這是用來衡量一家公司的資產價值與總負債的比率。AER後來規定,限制那些負債管理比率較低的公司購買可能會增加其負債的資產。

阿省能源部長Sonya Savage在接受《金融郵報》採訪時表示,對政府和監管機構如何處理油氣清理規定的全面審查可能需要幾年時間。她證實,該省將在2020年第一季度末推出新政策。

Savage表示,阿爾伯塔省正在制定一整套政策,並對其進行最後潤色。這些變化是有必要的,因為單單使用負債管理比率這項指標來評估一家公司修復其油氣基礎設施的能力並沒有奏效。她指出,“在負債管理這個問題上,幾十年來沒有一屆政府願意處理。”

阿爾伯塔省能源監管機構發言人Shawn Roth在一封郵件中表示,負債管理比並不是衡量一家公司財務健康狀況的好的指標。

因此,該機構現在已經不再向外界公佈各個公司的這項指標。AER正與阿爾伯塔省政府合作,將對各個公司履行其臨終義務的能力進行更全面的評估。

在此之前,AER曾大力吹捧負債管理比這個體系,以及一個類似的被稱為“被許可人責任評級”(LLR)的方案,稱其是衡量石油公司支付油田環境整治費用能力的最佳方法。

當被問及阿爾伯塔省是否會轉向更依賴擔保債券的體系時,Savage拒絕提供具體細節,但表示該省需要“一種更為繁瑣的評估工具”。她表示,“我們必須能夠評估被許可人的財務狀況。”

一位代表土地所有者的律師Keith Wilson表示,他多年來一直在寫信向相關部門反映,並在會議場合發言,提出阿省的這個負債管理比體系存在缺陷。

Wilson指出,該體系允許企業和監管機構誇大資產價值,嚴重低估清理油井的實際負債。以這種方式扭曲責任等級,可能會造成該省石油和天然氣清理總費用的不準確情況。他表示,“監管機構和整個行業現在終於認識到,負債管理評級從根本上是有缺陷的。”

2019年11月,加拿大自然資源公司Canadian Natural Resources Ltd.的開發運營高級副總裁Bill Peterson曾致信AER,反對殼牌加拿大公司與Pieridae Energy Ltd.的一項協議,依據是Pieridae可能沒有財力清理從殼牌購買的資產。

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