加利福尼亞州發布新的統一性大麻行業監管草案

加利福尼亞州新組建的大麻監管機構大麻管制部（DCC）周三發布了一份長達197頁的大麻行業監管草案，內容包括擴大供應鏈內品牌商品銷售以及産品樣品分享的範圍。新的監管草案發布後隨即進入徵求公衆意見的階段，新規預計將在9月底定稿幷獲得通過。

大麻管制部是加利福尼亞州的一個全新機構，創立于7月份，脫胎于此前負責監管該州合法大麻企業的3家獨立機構。新機構成立後的第一項任務就是合幷這3家機構的法規。

新規的主要變動包括：

• 行業貿易樣品（trade sample）分享機制新規範，允許製造商、種植商和分銷商在合法供應鏈內與其他市場主體免費分享産品樣品。
• 大麻公司所有者以及財務權益持有人新的，更加嚴格的定義。
• 允許非垂直一體化大麻公司銷售來自其他授權企業的品牌商品。

加利福尼亞州大麻管制部的發言人Christina Dempsey表示，新規將爲大麻規管企業帶來諸多重大利好，其中包括行業期待多年的貿易樣品許可。

不過，依照現有草案，僅製造商、種植商以及全面分銷商有權在加利福尼亞州的追溯系統中指定部分大麻商品爲貿易樣品，然後作爲一種産品營銷方式將這些樣品分享給其他企業。相比之下，零售商、檢測實驗室，僅運輸類的分銷商以及活動組織方只能是貿易樣品的接收方而不能是提供方。

理想情况下，貿易樣品分享機制新規範將有助于小企業向其他潜在的行業夥伴展示他們的産品，以及在市場上的競爭。

此外，有關大麻公司所有者和財務權益持有者的披露要求，此前3家監管機構提供的信息都不一致，甚至對于誰是所有者或財務權益持有者的定義，各機構都有自己的解釋。因此，此次發布的新規對這些定義進行了統一。

最後，有利于提升中小企業競爭力的另一條新規是准許非垂直一體化公司銷售除自家商品以外的其他品牌商品。在此之前，大麻零售商只允許銷售自有品牌的商品，現在這條相當于是懲罰非垂直一體化大麻公司的限制性措施終于是被廢除了。

Dempsey强調，所有這些新規僅僅只是大麻管制部未來調整大麻監管政策的開始。通過定期的規則制定程序，DCC的意圖是要在加强的同時繼續精簡監管。