加利福尼亚州发布新的统一性大麻行业监管草案

加利福尼亚州新组建的大麻监管机构大麻管制部（DCC）周三发布了一份长达197页的大麻行业监管草案，内容包括扩大供应链内品牌商品销售以及产品样品分享的范围。新的监管草案发布后随即进入征求公众意见的阶段，新规预计将在9月底定稿并获得通过。

大麻管制部是加利福尼亚州的一个全新机构，创立于7月份，脱胎于此前负责监管该州合法大麻企业的3家独立机构。新机构成立后的第一项任务就是合并这3家机构的法规。

新规的主要变动包括：

• 行业贸易样品（trade sample）分享机制新规范，允许制造商、种植商和分销商在合法供应链内与其他市场主体免费分享产品样品。
• 大麻公司所有者以及财务权益持有人新的，更加严格的定义。
• 允许非垂直一体化大麻公司销售来自其他授权企业的品牌商品。

加利福尼亚州大麻管制部的发言人Christina Dempsey表示，新规将为大麻规管企业带来诸多重大利好，其中包括行业期待多年的贸易样品许可。

不过，依照现有草案，仅制造商、种植商以及全面分销商有权在加利福尼亚州的追溯系统中指定部分大麻商品为贸易样品，然后作为一种产品营销方式将这些样品分享给其他企业。相比之下，零售商、检测实验室，仅运输类的分销商以及活动组织方只能是贸易样品的接收方而不能是提供方。

理想情况下，贸易样品分享机制新规范将有助于小企业向其他潜在的行业伙伴展示他们的产品，以及在市场上的竞争。

此外，有关大麻公司所有者和财务权益持有者的披露要求，此前3家监管机构提供的信息都不一致，甚至对于谁是所有者或财务权益持有者的定义，各机构都有自己的解释。因此，此次发布的新规对这些定义进行了统一。

最后，有利于提升中小企业竞争力的另一条新规是准许非垂直一体化公司销售除自家商品以外的其他品牌商品。在此之前，大麻零售商只允许销售自有品牌的商品，现在这条相当于是惩罚非垂直一体化大麻公司的限制性措施终于是被废除了。

Dempsey强调，所有这些新规仅仅只是大麻管制部未来调整大麻监管政策的开始。通过定期的规则制定程序，DCC的意图是要在加强的同时继续精简监管。