加拿大公佈關鍵礦產戰略預算，斥資20億加元設立主權基金

加拿大聯邦政府週二公佈新財年預算案，提出設立規模達20億加元（約合14億美元）的關鍵礦產主權基金，並通過稅收優惠、基礎設施投資等多項措施提振礦業競爭力，旨在強化該國在全球關鍵礦產供應鏈中的地位。

根據預算文件，該主權基金將通過股權投資、貸款擔保和承購協議等形式，為符合條件的礦產項目與企業提供資金支持。加拿大自然資源部將分五年獲得5000萬加元用於基金籌建。此外，政府將設立“首末英里基金”（First and Last Mile Fund），2026年起四年內投入3.72億加元，加速近期關鍵礦產項目的投產進程。

預算同時提出，將現有“關鍵礦產基礎設施基金”（Critical Minerals Infrastructure Fund）併入新的主權基金框架，到2030年前提供高達15億加元的基礎設施支持。另一項“氣候競爭力戰略”（Climate Competitiveness Strategy）計劃在四年內撥款5.85億加元，專項扶持關鍵礦產項目。

稅收優惠擴圍至12種戰略礦產

為激勵勘探開發，加拿大擬將關鍵礦產勘探稅收抵免（CMETC）適用範圍擴大至12種涉及國防、半導體、能源與清潔技術領域的新礦產，包括鉍、銫、鉻、螢石等。該政策與本國“流轉股”（flow-through share）機制協同，引導高淨值投資者資金注入初級礦業公司。

政府計劃以聯邦與各省協商制定的工業排放價格機制替代現有排放上限，並提出將部分礦業公司資本支出（如加工設施建設）的有效稅率降至0.4%，遠低於美國12%的同類稅率。分析指出，此舉意在挽回因產業外流損失的約3萬個製造業崗位。

地緣競爭背景下的戰略意圖

加拿大能源部長近期簽署G7關鍵礦產生產聯盟協議，直指中國在全球精煉關鍵礦產領域的主導地位。數據顯示，中國在20種關鍵礦產中平均佔據70%的市場份額，稀土精煉產能占比高達91%。加拿大礦業協會首席執行官Pierre Gratton強調，這些措施向全球投資者和盟友表明，加拿大正全力提升礦業競爭力，並稱預算案若實施將開創礦業投資新紀元。

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