在堅持反對立場多年後,加拿大不列顛哥倫比亞省(BC省)省長David Eby近日就新建輸油管道問題展現出靈活性。他首次表態,只要聯邦政府維持北海岸的油輪禁令不變,他對在本省推進管道項目持開放態度。這一關鍵立場的轉變,為陷入僵局的加拿大能源出口格局帶來了新的可能性。
就在上周,加拿大總理Mark Carney與阿爾伯塔省省長Danielle Smith簽署了一份具有歷史意義的能源合作諒解備忘錄(MOU),以苛刻的氣候行動為交換,換取一條通往太平洋的新輸油管道。
根據MOU,阿爾伯塔省同意在2026年4月前談判達成一項工業碳定價協議,將工業碳價格底價設定為每噸130加元。作為回報,聯邦自由黨政府同意在該省暫停清潔電力法規,不實施油氣排放上限,並且“如有需要”,將為聯邦油輪禁令提供豁免。Carney總理同時明確,新建管道的前提是有私營部門的提議者出面推動。
不過,Eby在接受採訪時明確表示,他的核心關切在於保護BC省北部海岸的油輪禁令,稱取消BC省北海岸的油輪禁令將是一個嚴重的錯誤。他解釋說,油輪禁令是BC省獲得數千億加元投資的“社會許可基石”,也維繫著與沿海原住民社區的共識。如果聯邦政府能承諾維持禁令,BC省願意就管道項目進行對話。
在MOU宣佈前,Eby對BC省被排除在討論之外表示“不可接受”,直斥該提案為分散資源的“能源吸血鬼”,省能源部長Adrian Dix則呼籲摒棄“表演性政治”,聚焦於“真實項目”。
此外,Eby省長同時提及,BC省已支持通過提升跨山管道40%輸油能力來增加阿爾伯塔原油出口,但他形容這種合作是“咬著牙”的妥協。鑒於管道已成公共資產且聯邦擁有管轄權,他坦言繼續對抗無益,因而轉向務實合作。
前Kinder Morgan Canada總裁Ian Anderson在採訪中表示,新管道的最終路徑應由市場決定。市場應該決定管道通往哪裡:是基蒂馬特、魯珀特王子港,還是溫哥華?MOU中也提到,雙方同意與BC省接觸,以推進BC省自身感興趣項目的經濟利益。Eby已與聯邦能源及自然資源部長Tim Hodgson會面,他形容會談是坦誠的和具有挑戰性的。Hodgson部長則表示,需要與BC省合作,並確認協議要求設立一個三方談判桌。
目前,圍繞新建管道的討論已進入新階段,BC省以保留油輪禁令為條件打開了對話之門,但未來的談判仍充滿複雜性和不確定性。