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“立足新不倫瑞克省，專注關鍵金屬與貴金屬勘探”
在全球貿易碎片化與地緣政治風險加劇的背景下，關鍵礦產已成為各國競相爭奪的戰略資源。在多倫多舉行的加拿大勘探與開發者協會（PDAC）2026年大會上，加拿大能源與自然資源部長Tim Hodgson擲地有聲地宣佈了一項雄心勃勃的計劃：加拿大將聯合12個盟友國家，通過“關鍵礦產生產聯盟”（The Alliance）向本國礦業項目注入$121億資金，旨在打造自主可控的關鍵礦產供應鏈，並直言“這是我們的高光時刻”。
“關鍵礦產是我們區別於世界其他地區的戰略‘王牌’。”Hodgson在PDAC大會現場接受採訪時表示，加拿大必須在一個由中國等主導關鍵礦產加工市場的世界中尋找立足之地，絕不能陷入“弱國只能任人擺佈”的境地。“安全、可靠的關鍵礦產供應鏈就是國家安全，就是主權，而我們擁有這一切。”
Hodgson強調，打出這張“王牌”意味著將價值鏈留在國內。加拿大正在以前所未有的速度擴建基礎設施，將關鍵礦產加工環節轉移至本土。“我們正以二戰以來未見的速度前進，”他說，並透露政府正幫助私營企業重啟閒置的銅、鋅、鎳冶煉廠，利用加拿大的核心技術提取世界急需的關鍵礦產，同時為安大略省Timmins的Crawford鎳項目、薩斯喀徹溫省的Foran Mining銅項目等提供加工設施支持。
去年由總理Mark Carney發起的“關鍵礦產生產聯盟”（The Alliance）成為此次戰略的核心抓手。該聯盟旨在確保盟友擺脫對高風險外國供應商的依賴。根據最新宣佈的合作框架，加拿大與12個盟國達成的夥伴關係將帶來總計約$185億流入本國礦業領域，其中明確用於採礦和加工項目的支出達到$121億。Hodgson形容，這筆資金將用於提煉重稀土金屬等領域的工作，從而“把更多王牌握在手中”。
為推動加工環節落地，加拿大政府已祭出多項金融工具：$15億的“最初與最後一英里基金”（FLMF）和$20億的“關鍵礦產主權基金”將全力支持基礎設施建設，確保加工能力生根發芽。與此同時，安大略省省長Doug Ford在PDAC會議上發佈了北部“火環”（Ring of Fire）關鍵礦產區的道路建設加速計劃——今年6月動工，2031年完工，比原計劃提前數年。“面對特朗普總統的關稅帶來的不確定性，我們一秒都不能浪費。”Ford說。
此外，加拿大還與印度簽署了關鍵礦產價值鏈諒解備忘錄，總理Mark Carney與印度總理Narendra Modi的聯合聲明強調深化資源領域合作，印度代表團亦出現在PDAC會場。
儘管政府雄心勃勃，但皇家銀行（RBC）在大會前夕發佈的報告潑了一盆冷水。報告指出，加拿大關鍵礦產開發仍面臨資金短缺，尤其是缺乏耐心的風險資本。過去十年，加拿大礦業經歷“空心化”，2005年至2012年間，超過$1190億的賤金屬和鋼鐵資產（包括Inco、Alcan、Falconbridge等巨頭）落入外國之手，導致本土領軍企業數量有限。報告認為，聯邦$20億的“關鍵礦產主權基金”規模尚顯單薄，需擴大主權資本在全價值鏈的運用；同時，僅“火環”礦區就需$24億道路和輸電投資，公共支出亟待加碼。
前泰克資源首席執行官Don Lindsay在主題演講中呼應了這一擔憂：“行業面臨真正的挑戰——地緣政治風險，世界比幾十年來更加碎片化。供應鏈脆弱性暴露無遺，各國都在為自己爭搶關鍵礦產，我們面臨著前所未有的風險。”
RBC報告建議，加拿大應通過集群化發展關鍵礦產加工、吸引外國大型礦商、謹慎深化與美國供應鏈的聯繫來鞏固優勢。隨著英美資源（Anglo American PLC）與泰克資源（Teck Resources Ltd.）以“平等合併”方式打造總部位於溫哥華的關鍵礦產巨頭，行業整合已拉開序幕。
在這場以PDAC為舞臺的“關鍵礦產宣言”背後，加拿大正試圖從資源出口國向加工強國轉型。然而，面對資金缺口、基礎設施滯後與全球競爭，這張“王牌”能否真正打出，仍有待時間檢驗。正如Hodgson所言，“自然資源的同仁正迎難而上”，而世界正密切關注著這場自二戰以來最快的產業推進。
