为了应对住房危机,加拿大政府在最新发布的联邦预算案中提出了以三支柱战略为核心的住房新政,最受关注的内容包括禁止外国人买房两年,打击房地产投资以及住房翻新后提价出售的行为,以及通过$101亿的住房计划增加供给。
加拿大住房新政的三支柱战略归纳起来就是限制房地产投资,帮助首次购房者,以及配置更多的资金加快住房建设。加拿大智库Conference Board of Canada的首席经济学家Pedro Antunes表示,从联邦角度看,这次的预算案尝试解决加拿大的住房问题而且力度超出以往。
加拿大副总理兼财政部长Chrystia Freeland表示,住房问题的影响波及整个社会和经济层面。她说,必须保证加拿大年轻人具备购房能力,这次的预算案将致力于畅通加拿大亟需的住房建设。住房新政既是中长期战略,也将着力解决加拿大人当前面临的购房难题。
对于加拿大联邦政府来说,想要改善住房问题就意味着要打压房地产投资。
基于这一逻辑,政府考虑禁止外国公司以及非加拿大公民或永久居民的个人购买投资性房产两年时间,国际留学生和难民除外。在此之前,安大略省和新斯科舍省已经出台了抑制海外投资进入房地产市场的政策。具体来看,安大略省政府宣布从3月30日起,非居民投机税税率将从当前的15%上调至20%。新斯科舍省公布了2%的海外买家税。
炒房客(property flipper)这次也进入了联邦政府的视野。政府计划出台政策对持有不足12个月即出售的房屋所产生的利润全额征税,资本利得将被视为经营收入(business income)。不过,经历重大人生事件,比如说子女出生、离婚、死亡、残疾或新入职的房屋所有人免于这一限制。
此外,政府考虑从今年5月7日起对所有的期房销售(assignment sale,房屋完工或入住前进行转售)征收商品和服务税(GST)和统一销售税(HST)。
最后,加拿大资本市场上房地产投资信托基金(REITs)的相关政策可能也会进行调整。联邦政府计划重新评估住房这一资产类别,确定大型租赁公寓公司对市场的影响程度以及相应的征税制度,但更多细节将在今年晚些时候公布。
加拿大联邦政府还提出明年起推出免税的首套房储蓄账户(FHSA),首次购房者可以在这个账户中供款最高$4万。FHSA相当于加拿大注册退休储蓄计划(RRSP)和免税储蓄帐户(TFSA)的合体,不仅供款可以扣税,同时包括投资利得在内的取款也不用交税。
此外,预算案还提议将首次购房者的税收抵免额度翻倍至最高的$1500,并且可以追溯到今年年初。
此外,住房供给不足是制约加拿大人购房能力的最大问题。按照联邦政府的估算,想要解决该国不断增加的人口与现有住房库存之间的缺口,加拿大到2031年之前需要新建350万套住房。过去几年,加拿大房地产行业相关人士一直在大声疾呼的是,增加供给而不是打压购房者需求才是解决房地产问题的关键。
为此,这次的预算案加拿大政府也拿出了相关方案,即新的住房加速基金的创立。该基金计划未来5年拿出总计$40亿的资金投向各市镇,支持新房的审批、融资和交付。联邦政府估算该基金将帮助新建10万套住房。
最近几年,加拿大住房建设已经出现了提速的趋势,2021年新屋开工量更是创出纪录,但政府的目标是要在未来10年将建设速度在当前的水平上再翻一倍,但这需要加拿大三级政府的相互协作。不过,要实现这一目标,劳动力和材料短缺的问题需要获得解决。