特朗普正式推翻明尼苏达采矿禁令，目标直指关键矿产开发

美国总统特朗普本周一签署H.J.Res. 140决议，正式推翻拜登政府2023年对明尼苏达州东北部苏必利尔国家森林超过22. 5万英亩联邦土地实施的20年采矿禁令。此举为智利矿业巨头Antofagasta旗下Twin Metals铜镍钴项目扫除核心政策障碍，更标志着美国关键矿产战略进入本土开采松绑的实质性阶段。

由于禁令废除通过《国会审查法》程序实现，法律明确规定未来任何总统均不得再以行政命令方式复制类似限制。这赋予明尼苏达州北部Duluth杂岩体成矿带过去三十年来未有的政策确定性。该地区横跨Cook、Lake和Saint Louis县，蕴藏美国本土规模最大的未开发铜、镍、钴资源，是电动汽车电池、人工智能数据中心、风力涡轮机及武器系统所需的关键原料。

Twin Metals项目是此次政策转向最直接的受益标的。该项目多年来试图在边界水域独木舟荒野保护区附近开发大型地下铜镍矿，却于2022年被内政部终止联邦矿地租约，2023年再遭全面禁令锁死。如今联邦禁令被立法程序彻底清除，Twin Metals重获申请恢复租约并启动许可程序的通道。Twin Metals发言人Kathy Graul表示，禁令解除为强化本土关键矿产供应链创造重要机会，但项目仍须通过联邦及州级环境审查与许可程序，周期预计仍需数年。

市场对此反应迅速。核心政策风险因子被移除后，Antofagasta在伦敦上市的股票于消息落地后连续走强。Twin Metals作为美国本土除阿拉斯加以外最具规模的未开发铜镍资产，联邦层面租约恢复的曙光正重新评估数十亿美元资源价值。

然而从政策松绑到实际产出，仍横亘州级许可与政治变数。Twin Metals需先打赢联邦租约恢复的上诉官司，再依次获取明尼苏达州自然资源部的水污染防控、尾矿管理等关键许可。此外，反对采矿的民主党联邦参议员Amy Klobuchar已正式参选州长，若年底胜选可能使州级许可环境骤然收紧。

但不可否认，华盛顿顶层直接砸开的口子，已是数十年来该地区矿业开发最具实质性的破冰信号。

矿业 钴 铜 镍