大麻食用品監管條例終稿出爐,哪些看點值得關注?

加拿大衛生部 大麻食用品監管條例終稿
發佈于: 6 月 14, 2019

周五,加拿大衛生部發布有關下一代大麻産品(大麻食用品、提取物和外用品)的監管條例終稿,幷將于2019年10月17日生效實施(官宣:大麻管理條例最終稿出爐,10月17日生效)。不過政府預計,受廠商生産以及監管方面的限制,少數幾種産品將在不早于2019年12月中旬才可能上市銷售。

修正條例保留了去年12月草案中的多數內容,尤其是有關四氫大麻酚(THC)含量上限的規定,同時加入了新的條款,諸如禁止大麻産品與烟草和酒精産品的“聯姻”,允許多種大麻産品合幷包裝,以及限制大麻的宣傳營銷。

加拿大邊境安全和有組織犯罪打擊部部長,以及負責頒布大麻政策的Bill Blair表示,最終條例的目的在于最大程度地降低大麻對公共健康的影響,以及限制青年人參與合法大麻市場。Blair表示,他理解企業家的熱切之情,但保護加拿大人的健康和安全也是公共政策的重要目標。

德勤最近發布的一份報告顯示,加拿大大麻食用品和提取物的年度市場規模估計爲$27億,合法化之後市場規模將繼續擴大幷超過娛樂和藥用大麻市場的大約$60億(德勤:加拿大新一輪大麻合法化將啓動大麻市場2.0時代)。加拿大衛生部在條例草案中預計,扣除幹大麻的大麻産品將占整個市場規模的接近一半,銷售額比重類似于科羅拉多州、加利福尼亞州和俄勒岡州(去年1月至7月期間)。

另外,最終條例的其他調整內容包括禁止所有大麻産品和食品共用一個製造設施,取消加壓容器(諸如定量吸入器)的禁令,以及産品標簽中有關四氫大麻酚和大麻二酚(CBD)濃度的標準化,從而有助于確定公衆持有量上限。

Blair表示,如何保護加拿大人免受交叉污染的侵害,這是監管政策制定的一大關切。現在我們要求製造商采用獨立的設施進行大麻産品的生産,但幷未對設施的隔離距離做出具體規定,大麻産品和食品的生産仍可以在一個更大規模的建築物內完成。

不過,大麻行業可能會對最終條例感到不滿,他們認爲針對下一代大麻産品的法規已經太過繁瑣,這會導致合法廠商難以吸引新的潜在消費者,從而爲黑市的生存繼續提供土壤。

過去1年,諸如Tilray Inc.(TSX: TLRY)(NASDAQ: TLRY)、Canopy Growth Corporation(TSX: WEED)(NYSE: CGC)和Hexo Corp(TSX: HEXO)(AMEX: HEXO)等加拿大大麻生産商已經與美國的酒業巨頭結成同盟關係,幷且花費巨資開發含有四氫大麻酚和大麻二酚的飲料。

對于這些抱怨,Blair不予理會,幷稱政府在大麻合法化過程中首先要考量的仍是加拿大人的健康和安全,以及青年人的保護和非法市場的取代。他說,政府的意圖幷不是推廣大麻的使用,而是通過合法化實現有效的監管,從而降低大麻使用對于社會以及健康的傷害。

修正案保留了去年草案中的很多規定,比如說,四氫大麻酚含量上限維持不變。具體來看,每包大麻食用品的四氫大麻酚含量限定在10毫克之內,每單位大麻提取物(諸如一顆膠囊)的含量要求也是10毫克,但每包的含量上限爲1,000毫克。大麻外用品,諸如護膚液的上限爲1,000毫克,或者是每包1克。此外,加拿大衛生部在草案中規定,加拿大公民可持有最高7.5克的大麻食用品、提取物和外用品,相當于30克的幹大麻。

食用品和提取物將繼續限制于素面包裝,但可撕標簽將有靈活空間。最後,所有可食用大麻産品無需冷藏冷凍便可安全消費的要求仍然保留。