大麻食用品监管条例终稿出炉,哪些看点值得关注?

加拿大卫生部 大麻食用品监管条例终稿
发布于: 6 月 14, 2019

周五,加拿大卫生部发布有关下一代大麻产品(大麻食用品、提取物和外用品)的监管条例终稿,并将于2019年10月17日生效实施(官宣:大麻管理条例最终稿出炉,10月17生效)。不过政府预计,受厂商生产以及监管方面的限制,少数几种产品将在不早于2019年12月中旬才可能上市销售。

修正条例保留了去年12月草案中的多数内容,尤其是有关四氢大麻酚(THC)含量上限的规定,同时加入了新的条款,诸如禁止大麻产品与烟草和酒精产品的“联姻”,允许多种大麻产品合并包装,以及限制大麻的宣传营销。

加拿大边境安全和有组织犯罪打击部部长,以及负责颁布大麻政策的Bill Blair表示,最终条例的目的在于最大程度地降低大麻对公共健康的影响,以及限制青年人参与合法大麻市场。Blair表示,他理解企业家的热切之情,但保护加拿大人的健康和安全也是公共政策的重要目标。

德勤最近发布的一份报告显示,加拿大大麻食用品和提取物的年度市场规模估计为$27亿,合法化之后市场规模将继续扩大并超过娱乐和药用大麻市场的大约$60亿(德勤:加拿大新一轮大麻合法化将启动大麻市场2.0时代)。加拿大卫生部在条例草案中预计,扣除干大麻的大麻产品将占整个市场规模的接近一半,销售额比重类似于科罗拉多州、加利福尼亚州和俄勒冈州(去年1月至7月期间)。

另外,最终条例的其他调整内容包括禁止所有大麻产品和食品共用一个制造设施,取消加压容器(诸如定量吸入器)的禁令,以及产品标签中有关四氢大麻酚和大麻二酚(CBD)浓度的标准化,从而有助于确定公众持有量上限。

Blair表示,如何保护加拿大人免受交叉污染的侵害,这是监管政策制定的一大关切。现在我们要求制造商采用独立的设施进行大麻产品的生产,但并未对设施的隔离距离做出具体规定,大麻产品和食品的生产仍可以在一个更大规模的建筑物内完成。

不过,大麻行业可能会对最终条例感到不满,他们认为针对下一代大麻产品的法规已经太过繁琐,这会导致合法厂商难以吸引新的潜在消费者,从而为黑市的生存继续提供土壤。

过去1年,诸如Tilray Inc.(TSX: TLRY)(NASDAQ: TLRY)、Canopy Growth Corporation(TSX: WEED)(NYSE: CGC)和Hexo Corp(TSX: HEXO)(AMEX: HEXO)等加拿大大麻生产商已经与美国的酒业巨头结成同盟关系,并且花费巨资开发含有四氢大麻酚和大麻二酚的饮料。

对于这些抱怨,Blair不予理会,并称政府在大麻合法化过程中首先要考量的仍是加拿大人的健康和安全,以及青年人的保护和非法市场的取代。他说,政府的意图并不是推广大麻的使用,而是通过合法化实现有效的监管,从而降低大麻使用对于社会以及健康的伤害。

修正案保留了去年草案中的很多规定,比如说,四氢大麻酚含量上限维持不变。具体来看,每包大麻食用品的四氢大麻酚含量限定在10毫克之内,每单位大麻提取物(诸如一颗胶囊)的含量要求也是10毫克,但每包的含量上限为1,000毫克。大麻外用品,诸如护肤液的上限为1,000毫克,或者是每包1克。此外,加拿大卫生部在草案中规定,加拿大公民可持有最高7.5克的大麻食用品、提取物和外用品,相当于30克的干大麻。

食用品和提取物将继续限制于素面包装,但可撕标签将有灵活空间。最后,所有可食用大麻产品无需冷藏冷冻便可安全消费的要求仍然保留。

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