後疫情時代，恐怕很多東西都會發生改變。本周，加拿大智庫公共政策論壇發布《加拿大的挑戰驅動型産業戰略》系列報告，建議加拿大的政策制定者啓動大規模的後疫情時代國家産業戰略規劃（後疫情時代：加拿大經濟政策所依據的華盛頓共識已經不復存在）。
該報告的主要撰寫者包括前首相史蒂芬·哈珀的前顧問Sean Speer（保守派）和前財政部長比爾·莫諾的顧問Robert Asselin（自由派），前加拿大央行經濟學家Royce Mendes提供協助。
什麽是挑戰驅動型産業戰略？該報告當中的一句話對此進行了很好的總結：在過去40年貿易自由化、全球化以及市場驅動型增長的多數時間裡，加拿大和全球經濟都取得了傲人的成績，但現在是時候拋弃這些曾經成功的政策了，轉而應該采納新的基于中國自上而下的經濟政策的經濟模式。
換句話說，加拿大不僅應該進口中國的商品，現在更應該進口中國的國家經濟規劃和調控政策。Speer/Asselin/Mendes在報告中表示：“爲了培育在無形經濟領域的比較優勢，中國政府實施了專門的國家産業戰略，在這方面中國已經領先于美國以及西方國家。”
在他們看來，中國的崛起在于該國采納了國家驅動的“民主資本主義的替代形式”。中國有能力利用國家計劃主導正在無形經濟領域成形的新的全球範式。但是，即使我們認同市場經濟已經促使經濟從有形向無形資産的轉移，但這幷不一定就能得出這樣的結論，即無形經濟必須采用中國式的國家經濟戰略。
至于無形經濟的本質，在此不去贅述。簡單來說，一個很明顯的趨勢是，全球正從有形商品生産模式轉向新的科技驅動模式。在這一模式下，公司生産的不再是實物而是想法、軟件和數據。因此，如今人們對公司進行估值時更多基于他們的技術而不是廠房和設備的投資。
Speer/Asselin/Mendes的報告回顧了過去40年的自由市場政策，提到了裏根和撒切爾，同時提及加拿大皇家委員會（麥克唐納委員會）在1985年發布的報告，支持私有化、自由市場和自由貿易。此後30多年的時間裏，加拿大經濟繁榮發展。不過，Speer等人指出，2020年是一個與衆不同的年份，加拿大或許需要拋弃所有新自由主義思維窠臼。
該報告援引《外交政策》雜志的一項專家調查報告稱，外交政策思想家認爲新冠疫情“將永遠改變世界”。哈佛大學的Stephen M. Walt就表示，疫情將導致全球化的進一步倒退幷將增加國家政府的權力。這些變化將創造一個開放度、繁榮度和自由度更低的世界。Speer等人因此認爲，這些變化將使得加拿大有必要采納國家産業戰略。
爲了支持他們的結論，Speer/Asselin/Mendes報告引用了大量的反全球化書籍、評論和評估，包括瑪麗安娜·馬祖卡托的《企業型政府》、蓋伊·斯坦丁的《資本主義的衰敗》。斯坦丁將高盛、優步乃至任何資産的所有人描繪爲壓迫工人的“食利者資本主義”的一部分。反資本主義大堡壘《金融時報》的副主編馬丁·沃爾夫也是斯坦丁著作的堅定支持者。
儘管自由市場、自由貿易和全球化政策40年來取得了巨大的成績，但問題也是越來越多，不平等現象日益嚴重，富人越來越富，金融和大科技經濟也被操縱。爲了解决這些問題，Speer等人提供了一個解决方案，幷且粗略描述了他們新的挑戰驅動型産業戰略將如何在實踐中發揮作用。
首先，我們需要一個頂層架構，把這個戰略推動起來。這樣一個産業戰略將涉及各種政策，包括金融研究和開發、稅收、創新、知識産權、政府采購、監管和人力資本等，最終目標是要在全球供應鏈的關鍵領域建立比較優勢。
至于要在那些關鍵領域下手，Speer/Asselin/Mendes的報告幷未提供太大的建議。該報告否定了“優先發展産業”的思路，不過建議政府在3個關鍵領域——氣候變化、智慧城市和人口老齡化——鼓勵“國內技術和商業應用”，或許可以開展某種軍事工作建立一個美國式的軍事工業綜合體。
