加拿大聯邦總理Mark Carney與阿爾伯塔省長Danielle Smith近日聯手描繪了一幅雄心勃勃的能源新圖景:以苛刻的氣候行動為交換,換取一條通往太平洋的新輸油管道。這份歷史性協議在掌聲中落地,但其勾勒的藍圖,正面臨著政治、環境與原住民權益的三重考驗,前路依然迷霧重重。
在卡爾加裡簽署的諒解備忘錄(MOU),核心是一場政治交易。Carney承諾為阿省管道開啟聯邦快速審批通道,並為其調整《油輪禁令法》、暫停清潔電力法規。而Smith則同意將工業碳價推高至每噸130加元,並大幅削減甲烷排放。
總理稱此協議為“工業轉型的基石”,省長則視其為“結束聯邦與省際對抗”的轉折點。這份藍圖不僅包括每日輸送百萬桶瀝青的太平洋管道,還捆綁了全球最大的Pathways碳捕捉項目、千兆級AI算力中心與西部電網互聯計劃,並設定了直至2027年初的明確行動時間表。
然而,藍圖的美好願景正遭遇冷酷現實的衝擊。
BC省的堅決抵制是首要障礙。省長David Eby直斥該提案為分散資源的“能源吸血鬼”,省能源部長Adrian Dix則呼籲摒棄“表演性政治”,聚焦於“真實項目”。協議中關於“調整油輪禁令”的表述,已引發BC省的強烈警覺。
原住民的不可妥協更可能成為“毒丸條款”。沿海原住民聯盟主席Marilyn Slett斬釘截鐵地聲明:“我們永遠不會允許海岸面臨漏油風險”,對經濟收益表示“零興趣”。Haida Nation領袖Jason Alsop強調,保護海洋是“不可推卸的責任”。歷史上前景光明的Northern Gateway項目,正是敗于原住民的堅決反對與法庭訴訟。
環保陣營的嚴厲警告同樣不容忽視。加拿大氣候研究所擔憂氣候規則就此淪為“談判籌碼”,醫生環保協會(CAPE)則痛斥此協議是“危險的倒退”,將對國民健康產生深遠影響。
儘管藍圖已繪就,但Carney本人點破了關鍵前提:“若沒有私營部門參與,管道將不會建成。”他在卡爾加裡商會半開玩笑地呼籲潛在的支持者“會後找他”,恰恰暴露了項目在商業可行性上仍存在不確定性。
同時,協議雖承諾讓BC省與原住民“共享經濟利益”,但如何化解根深蒂固的反對情緒,遠非經濟補償所能解決。西蒙菲莎大學學者Andy Hira指出,獲得原住民接納的條款很可能成為整個項目的“否決點”。保守黨領袖Pierre Poilievre則嘲諷該協議的時間表是“鏡花水月”,最終決定權可能落入堅決反對的BC省手中。
Carney與Smith的協議,試圖以“協同並進”的策略破解加拿大能源項目的歷史魔咒。然而,從Keystone XL、Energy East到Northern Gateway,失敗的陰影依然籠罩。這條旨在通往太平洋的管道,在抵達海岸線之前,必須先穿越省際紛爭、原住民權利與氣候承諾構成的複雜雷區——這幅精心繪製的藍圖,最終能否化為地平線上真實的輪廓,一切仍是未知數。