G7為稀土依賴劃下“60%紅線”，但擺脫中國供應鏈絕非易事

2026年6月17日，七國集團（G7）在法國埃維昂峰會上發布關鍵礦產聯合聲明，正式敲定了稀土及永磁材料供應鏈“去風險化”的量化目標：到2030年，任何單一國家在G7稀土和永磁體進口中的占比不得超過60%，並力爭盡早進一步降至50%。聲明雖未直接點名，但外界普遍認為此舉明確指向中國。

中國的主導地位，是G7焦慮的根源

G7的焦慮並非沒有來由。中國在全球稀土供應鏈中擁有近乎壟斷的地位。2025年，中國稀土產量達27萬噸，占全球總產量39萬噸的69.2%，同時掌控著全球約90%的稀土精煉加工產能。國際能源署（IEA）數據顯示，在20種重要戰略礦產中，中國是其中19種的主要精煉國，平均市場份額達70%。在部分特定領域，中國的優勢更為驚人——加工鈷產量占全球85%，初級鎵供應高達99%。

2025年，中國對多項關鍵礦產及稀土產品實施出口管制，一度威脅全球制造業供應鏈的正常運轉。多家歐美車企因永磁體短缺被迫減產。高盛估算，若稀土供應遭遇10%的中斷，可能造成1500億美元的經濟產出損失。

曆史教訓：日本15年努力，仍難擺脫75%依賴

G7的2030年目標雖然雄心勃勃，但實現難度不容小覷。日本的經驗提供了最直接的警示。2010年，中國對日本實施了稀土出口限制。此後，日本政府投入大量資源推動供應來源多元化，積極開發海外礦山、投資替代技術。然而15年過去，日本仍有約75%的稀土進口來自中國。在鏑、鋱等重稀土元素上，日本對華依賴甚至達到100%。這一現實深刻表明，要真正擺脫對中國稀土供應鏈的依賴，絕非一朝一夕之功。

替代供應鏈建設的現實困境

稀土供應鏈的多元化面臨多重結構性障礙。首先，稀土開采與加工本身具有高汙染、高成本、高技術門檻的特性。許多西方國家雖擁有稀土資源，但嚴格的環保法規和強烈的地方社區反對，使新礦開發往往耗時十年以上。其次，稀土產業需要完整的加工與制造體系支撐——從采礦、分離、冶煉到磁鐵制造——中國經過數十年發展已建立起完整的產業鏈條。即便西方國家成功增加礦產供應，若缺乏精煉與制造能力，仍然難以擺脫對中國的依賴。

國際能源署的預測也印證了這一點：即便基於目前全球正在開發的項目，到2035年，中國在稀土精煉中的份額預計僅從91%降至77%。換言之，再過十年，中國仍將掌控全球超過四分之三的稀土精煉產能。

寫在最後

G7為稀土依賴劃下“60%紅線”，無疑是在關鍵礦產供應鏈安全問題上的一次重要宣示。然而，從量化目標到現實落地之間，橫亙著資金、技術、環境、時間等多重障礙。對中國而言，稀土這把“戰略牌”短期內仍握在手中；對G7而言，擺脫依賴的長路才剛剛開始。這場圍繞關鍵礦產的博弈，注定是一場持久戰。

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