特朗普之意不在关税，在加拿大关键矿产？

最近一段时间以来，加拿大与美国之间的贸易争端不断升温。特朗普不断发出关税威胁甚至直接宣布针对能源和铀等关键矿产加征关税，并且他曾经表示，加拿大若要避免关税，可考虑成为美国的“第51个州”。上周，加拿大总理向一些企业高管透露称，特朗普“吞并加拿大”并非玩笑，认为此举与关键矿产资源息息相关。

专家指出，这些关键矿产广泛应用在电动车电池、医疗设备、智能手机、太阳能电池、半导体、防务与再生能源技术等方方面面，被称为“现代科技基石”。可以说，现代经济运行离不开关键矿产，因此这些资源对加拿大国家安全也至关重要。

■ 何谓加拿大关键矿产？

加拿大自然资源部下属的Critical Minerals Centre of Excellence（加拿大关键矿产卓越中心）指出，判断某种矿产是否“关键”，取决于它的供应链是否受到威胁，以及是否有“合理机会”在加拿大进行生产。此外，该矿产还需满足以下条件之一：对加拿大国家或经济安全至关重要，低碳和数字经济转型所需，或奠定加拿大在全球供应链中作为可持续战略伙伴的地位。

以下是该中心认定的34种加拿大关键矿产名单（2024年最新更新）。

铝	锑	铋	铯	铬	钴	铜
萤石	镓	锗	石墨	氦	高纯铁矿	铟
锂	镁	锰	钼	镍	铌	磷
铂族金属	钾盐	稀土元素	钪	硅金属	钽	碲
锡	钛	钨	铀	钒	锌

■ 关键矿产的价值

据国际能源署（IEA）估算，全球能源转型所需关键矿产的市场价值约3250亿美元，并且随着清洁技术的普及，关键矿产的需求还会增长。若各国切实履行能源和气候承诺，每年清洁能源所需关键矿产的需求到2030年将翻一倍多，到2040年将增至三倍的近3500万吨。

TD Economics 6月发布的研究报告也指出，加拿大拥有可观的关键矿产资源储备。报告估算，仅联邦和各省份战略重点关注的六种关键矿产，潜在总价值最低就达$3000亿加元，矿山生命周期内将贡献超过$5000亿的国内生产总值（GDP）。

■ 加拿大关键矿产开发

加拿大自然资源部表示，34种关键矿产中，有六种最能“激发加拿大经济增长潜力”，分别是锂、石墨、镍、钴、铜以及稀土元素。

以下是加拿大各省和地区的关键矿产矿山、冶炼厂、精炼厂和开发项目：

1. 阿尔伯塔省：锂、镍、钴和钛。
2. 不列颠哥伦比亚省：钼、铌、铝、铜、锌、铋、铟和锗。
3. 曼尼托巴省：镍、铜和钴。
4. 新不伦瑞克省：钨和钼。
5. 纽芬兰与拉布拉多省：稀土元素、镍、钴、锑和萤石。
6. 西北地区：稀土元素、钴、铋和铜。
7. 新斯科舍省：锡、铜和锌。
8. 努纳武特地区：铜、镍、钴和铂族金属。
9. 安大略省：铬、石墨、镍、钴和铂族金属。
10. 魁北克省：锂、镁、稀土元素、石墨、镍、钴、铂族金属、钒、钼、铌、钪和铝。
11. 萨斯喀彻温省：铀、钾盐和氦气。
12. 育空地区：锌、铜和钨。

■ 美方诉求是什么？

Auspice Capital Advisors的创始人Tim Pickering接受采访时表示，加拿大与美国在关键矿产供应链上高度互赖，美国希望在军事及工业供应中优先采用本土或盟国资源，以取代从俄罗斯和中国等国的进口。美国现在“已经能充分、便捷地获得加拿大资源”，形成了稳定且具有成本竞争力的供应链，偏偏关税问题却让这一供应链遭遇不确定性。

关税“战火”短期内或将扰乱现有供应网络，并抑制加美两国早期在关键矿产开采及加工领域的投资。若局势再度升级，加拿大供应商可能转向北美以外市场，推高“几乎所有行业”的成本。特朗普此前对原材料的关税威胁有所松动，说明美国也意识到它对加拿大资源的依赖。

最终，若要真正维护北美经济与国家安全利益，加强合作、平衡竞争与供应链稳定，或许才是更可行的战略方向。

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