特朗普之意不在關稅，在加拿大關鍵礦產？

最近一段時間以來，加拿大與美國之間的貿易爭端不斷升溫。特朗普不斷發出關稅威脅甚至直接宣佈針對能源和鈾等關鍵礦產加征關稅，並且他曾經表示，加拿大若要避免關稅，可考慮成為美國的“第51個州”。上周，加拿大總理向一些企業高管透露稱，特朗普“吞併加拿大”並非玩笑，認為此舉與關鍵礦產資源息息相關。

專家指出，這些關鍵礦產廣泛應用在電動車電池、醫療設備、智能手機、太陽能電池、半導體、防務與再生能源技術等方方面面，被稱為“現代科技基石”。可以說，現代經濟運行離不開關鍵礦產，因此這些資源對加拿大國家安全也至關重要。

■ 何謂加拿大關鍵礦產？

加拿大自然資源部下屬的Critical Minerals Centre of Excellence（加拿大關鍵礦產卓越中心）指出，判斷某種礦產是否“關鍵”，取決於它的供應鏈是否受到威脅，以及是否有“合理機會”在加拿大進行生產。此外，該礦產還需滿足以下條件之一：對加拿大國家或經濟安全至關重要，低碳和數字經濟轉型所需，或奠定加拿大在全球供應鏈中作為可持續戰略夥伴的地位。

以下是該中心認定的34種加拿大關鍵礦產名單（2024年最新更新）。

鋁	銻	鉍	銫	鉻	鈷	銅
螢石	鎵	鍺	石墨	氦	高純鐵礦	銦
鋰	鎂	錳	鉬	鎳	鈮	磷
鉑族金屬	鉀鹽	稀土元素	鈧	矽金屬	鉭	碲
錫	鈦	鎢	鈾	釩	鋅

■ 關鍵礦產的價值

據國際能源署（IEA）估算，全球能源轉型所需關鍵礦產的市場價值約3250億美元，並且隨著清潔技術的普及，關鍵礦產的需求還會增長。若各國切實履行能源和氣候承諾，每年清潔能源所需關鍵礦產的需求到2030年將翻一倍多，到2040年將增至三倍的近3500萬噸。

TD Economics 6月發佈的研究報告也指出，加拿大擁有可觀的關鍵礦產資源儲備。報告估算，僅聯邦和各省份戰略重點關注的六種關鍵礦產，潛在總價值最低就達$3000億加元，礦山生命週期內將貢獻超過$5000億的國內生產總值（GDP）。

■ 加拿大關鍵礦產開發

加拿大自然資源部表示，34種關鍵礦產中，有六種最能“激發加拿大經濟增長潛力”，分別是鋰、石墨、鎳、鈷、銅以及稀土元素。

以下是加拿大各省和地區的關鍵礦產礦山、冶煉廠、精煉廠和開發項目：

1. 阿爾伯塔省：鋰、鎳、鈷和鈦。
2. 不列顛哥倫比亞省：鉬、鈮、鋁、銅、鋅、鉍、銦和鍺。
3. 曼尼托巴省：鎳、銅和鈷。
4. 新不倫瑞克省：鎢和鉬。
5. 紐芬蘭與拉布拉多省：稀土元素、鎳、鈷、銻和螢石。
6. 西北地區：稀土元素、鈷、鉍和銅。
7. 新斯科舍省：錫、銅和鋅。
8. 努納武特地區：銅、鎳、鈷和鉑族金屬。
9. 安大略省：鉻、石墨、鎳、鈷和鉑族金屬。
10. 魁北克省：鋰、鎂、稀土元素、石墨、鎳、鈷、鉑族金屬、釩、鉬、鈮、鈧和鋁。
11. 薩斯喀徹溫省：鈾、鉀鹽和氦氣。
12. 育空地區：鋅、銅和鎢。

■ 美方訴求是什麼？

Auspice Capital Advisors的創始人Tim Pickering接受採訪時表示，加拿大與美國在關鍵礦產供應鏈上高度互賴，美國希望在軍事及工業供應中優先採用本土或盟國資源，以取代從俄羅斯和中國等國的進口。美國現在“已經能充分、便捷地獲得加拿大資源”，形成了穩定且具有成本競爭力的供應鏈，偏偏關稅問題卻讓這一供應鏈遭遇不確定性。

關稅“戰火”短期內或將擾亂現有供應網絡，並抑制加美兩國早期在關鍵礦產開採及加工領域的投資。若局勢再度升級，加拿大供應商可能轉向北美以外市場，推高“幾乎所有行業”的成本。特朗普此前對原材料的關稅威脅有所鬆動，說明美國也意識到它對加拿大資源的依賴。

最終，若要真正維護北美經濟與國家安全利益，加強合作、平衡競爭與供應鏈穩定，或許才是更可行的戰略方向。

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