北京會樂於接受這種自由行銷。當 Leland Miller 指出中國正成為印度等國有吸引力的貿易選項,「因為它不是美國」時,他是在指出新興市場中一種即時的避險衝動。但 Xi、Putin 和 Modi 同台的視覺效果掩蓋了一個更狹隘、交易性質的現實:中國正在加深一種受制裁塑形的對俄供應關係,同時試探性地對印度開放選擇性通道。國內的政策支架兩者都兼顧。
俄羅斯通道是最明顯的例子。自 2022 年以來,貿易流向迅速重定向,中國商品填補了西方在機械、汽車、電子與耐用消費品上的退出,而俄國能源則在亞洲找到願意的買家。北京官員表述明確。李強總理說中國會與莫斯科對齊發展戰略,並「保持貿易和投資的增長動力」。這不只是外交辭令。根據國家媒體引用的中國海關與俄方進口數據,中國已成為俄羅斯的主要汽車供應國,且在 Xi 與 Putin 於 2024 年中會晤後出口再次回升。
不對稱現已成為特徵。俄方政策制定者私下擔憂過度依賴單一供應商,這在戰爭之前就是莫斯科敏感的問題。俄印中磋商的重啟為克里姆林宮提供了一個舞台,用以重新平衡視覺與選項。對北京而言,計算更簡單:俄羅斯是付現購買中國商品、附帶政治條件少的買家,且能源折扣降低了中國的投入成本。風險在華盛頓與布魯塞爾,而不是在莫斯科。
印度的立場比峰會表象更受限。新德里會加入降低與中國摩擦並維持與莫斯科空間的會談,但並未退出 Quad 或其與美國的關係。自 2022 年以來試圖擴大盧比—盧布結算機制遭遇印度雙邊赤字與貨幣可兌換性的算術限制。中國是資本財與零組件的重要供應源——直接或通過第三國——而這些是印度製造業推動仍需的。然而,2020 年邊境衝突後的安全顧慮已強化對中國投資與技術的審查。
即便如此,從美元的有限去風險化在德里官僚體系內仍具吸引力。當制裁條件允許時,印度銀行對以非美元貨幣結算對俄貿易更為舒適。認為中國「不是美國」只是很低的標準,並非全面擁抱。對印度企業而言,運作上的問題是中國來源的投入能否比美國來源的在供應鏈中更少麻煩地流動。答案取決於行業與具體制裁,而非一張合照牆上的旗幟。
人民幣結算在制裁與便利交會處有所成長。在對俄貿易中,人民幣已成為許多交易的默認貨幣,這得益於中國的跨境銀行間支付系統與雙邊銀行聯繫。中國人民銀行擴大了與多個對手方的互換線,並透過 BRICS 與上海合作組織鼓勵本幣結算。商務部推動的「穩外貿」措施──出口信用保險、加速退稅與跨境電商便利化──也支持了這一趨勢。
但人民幣國際化仍是功能性的權宜之計,不是一種新秩序。當美國次級制裁風險升高時,中國銀行會收縮,甚至放慢對受制裁交易對手的人民幣計價流動。印度不會廣泛以人民幣向中國開具貿易發票,盧比的國際使用仍然有限。簡言之,人民幣在受制裁通道與特定商品上取得進展,但全球以美元為核心的支付體系仍然完整。
宏觀戰略與第十四個五年規劃及近期國務院指導一致:依賴外需以消化產能過剩,同時在國內推動「新質生產力」。電動車、電池與太陽能設備——在西方被指責產能過剩的行業——被定位為出口支柱。中國出口信用保險公司擴大了對高成長市場的覆蓋。地方政府組織海外貿易展會並包機接待買家。國家發展改革委與商務部推出了一系列增量措施以降低物流成本並加速增值稅退稅,目標是保持工廠運轉。
這不是狂妄自大;而是搶救。國內房地產疲弱與消費疲軟使出口成為最後的穩定器。新興市場是增長向量,因為它們不太可能立即設置貿易壁壘,且價格敏感。俄羅斯是被動需求的極端例子;印度則是地緣政治是否能在製造目標的服務中被區隔化的試驗。
對俄通道的主要威脅是執法,而非需求。美國與歐盟當局已加強對第三國再出口雙用途物資與金融通道的審查。每一次收緊都會引發中國銀行的合規潮,縮小活躍中介的範圍,並將交易轉移到具較高操作風險的小型機構。在歐盟,對中國電動車與清潔科技的反補貼調查威脅到關鍵出口類別。對印度而言,風險是政策鞭擊式變動:關稅與許可變動、投資審查與周期性禁令可以一夜之間翻轉企業計算。
北京的答案是分散買家並保護通道。這意味著更深度地拓展對中東、非洲與東南亞的聯繫,以及在可行的情況下擴大本幣使用。也意味著確保國有企業與大型民營龍頭能承受偶發的制裁潮——這是以韌性與盈利並重的國企改革優先事項的延伸。
Xi—Putin—Modi 的畫面在傳達一種非西方運作系統上有其用途,但供應鏈是由採購訂單與合規櫃檯組成的。印度與中國的商業互動會在促進印度製造業議程且避免政治反彈的情況下推進。俄羅斯會繼續購買中國願意出售的商品,並以雙方能夠清算的貨幣付款。北京將繼續在西方的市場准入與全球南方的交易量之間謹慎校準,接受在歐洲的摩擦與偶發的美國懲罰作為該戰略的成本。
三個指標比演說更重要。首先,銀行行為:如果大型中國銀行在人民幣結算仍持續削減對受制裁實體的曝險,則預期會有更多貿易轉向現金商品、類以物易物的交換或更小的金融中介,這將帶來利潤率與可靠性成本。其次,印度的政策信號:對中國電子投資的審批、元件關稅動向,以及在面向俄羅斯貿易中使用本幣結算,將顯示新德里的避險是否在擴大。第三,產能部署:如果中國汽車、電池與太陽能設備在西方持續受到限制,預期會持續折價流向新興市場並促成更深的政治聯繫作為潤滑劑。
基本論點不變:中國不需要盟友來銷售商品。它需要能付款的買家與能清算的通道。俄羅斯是出於必要而契合;印度則是具體情況下的契合。視覺效果有幫助,但貿易是流經管道的工程。