加納礦產委員會已分別致函紐蒙特(Newmont)、盎格魯黃金阿散蒂(AngloGold Ashanti)和紫金礦業(Zijin),要求最遲在2026年12月前將採礦運營全部移交給本地承包商,否則將面臨制裁。作為非洲最大黃金生產國,加納正在用最後通牒將資源民族主義從口號拉進現實。
2025年1月加納修訂本土所有權規則,要求所有礦企轉向合同採礦:露天礦山須由加納全資公司承擔,地下礦山須由加納持股不低於50%的企業運營。迄今絕大多數大型礦企已經完成轉型,唯有紐蒙特、紫金礦業和盎格魯黃金阿散蒂規模較小的Iduapriem金礦仍以自營隊伍作業。紐蒙特以其運營的Ahafo North和Ahafo South礦山為由,請求將全面合規期限延至2027年,但被監管機構當場駁回——同為上市公司的金田(Gold Fields)早已完成過渡。紫金礦業加納子公司則表示,自2025年11月起已著手準備招標和技術框架,待新技術初期基準測試完成後將全面招標。一位政府官員明言,第一步將是“巨額罰款”,“如果仍不遵守,我們有權關閉礦山”。
在 VRIC 2026 期間,《金屬之巔》(METALS 100)採訪了 Scottie Resources Corp.(TSXV: SCOT,OTCQB: SCTSF)首席執行官 Bradley Rourke,他介紹了公司近期的最新進展及未來規劃。Scottie Resources Corp. 是一家處於勘探階段的公司,專注於勘探與評估位於加拿大卑詩省(British Columbia)“Golden Triangle”地區的金銀礦項目。該地區被公認具有孕育高品位金銀礦床的巨大潛力。
加納政府毫不掩飾政策目標:培育本土採礦服務能力,將更多價值留在國內。官方點名Rocksure、Engineers & Planners等加納公司已具備接盤能力,監管機構將“手把手”協助。
然而加納絕非孤例。全球範圍內,以國家安全和產業政策為名的資源控制權爭奪正全面鋪開。美國拋出“Project Vault”,計劃建立規模達120億美元的戰略礦產儲備;澳大利亞今年1月宣佈8億美元關鍵礦產儲備策略,優先鎖定銻、鎵和稀土;歐盟正推進“RESourceEU”框架下的關鍵原材料聯合儲備;印度與巴西剛同意深化關鍵礦產合作,以降低對中國的依賴。
Chatham House高級研究員Patrick Schröder觀察到,許多國家正在轉向更具資源民族主義色彩的心態,“戰略儲備一旦變得強制、缺乏透明並被武器化,就會滑向囤積”。StoneX高級金屬分析師Natalie Scott-Gray則將當前風潮概括為“資源民族主義與追趕時間”,指出各國政府如今將供應鏈視為國家安全基礎設施,而非純粹的商業流動。ING大宗商品策略師Ewa Manthey道破了本輪週期異於既往之處:高價本應刺激供應,但如今新供應依然緩慢而充滿不確定性,“庫存本身就變成了供應策略的一部分”,帶有清晰的民族主義元素。
對以紫金礦業為代表的中國出海礦企而言,加納的2026年大限已不止是運營層面的合規難題。當東道國以“巨額罰款—關停礦山”的遞進式手段要求交出運營權,全球礦產的遊戲規則正在重寫。從加納到馬裡,資源稟賦國家借助政策杠杆重新切分蛋糕的渴望,正伴隨金屬價格上漲而空前強烈。全球資源國家主義,確已從零星試探蔓延為一股系統性的力量。