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“立足新不倫瑞克省,專注關鍵金屬與貴金屬勘探”
2026年5月8日,加拿大聯邦政府正式宣佈啟動重大項目監管體系改革磋商,核心舉措是將所有礦產與基礎設施項目的聯邦審批及決策時限壓縮至一年(項目方提交完整資料後)。這是繼2025年8月成立重大項目辦公室(MPO)後,加拿大政府為激活本土資源經濟、擺脫對美國市場過度依賴推出的又一重磅政策,迅速引發全球礦業資本市場的強烈反應。
此次礦業改革的背後是全球貿易格局的深刻重塑。2025年初以來,美國特朗普政府推行的貿易保護主義政策大幅增加了加拿大經濟的不確定性,針對鋼鐵、鋁等關鍵產業的關稅措施重新點燃了加美貿易緊張局勢,也讓加拿大深刻意識到過度依賴單一市場的風險。
資源產業是加拿大經濟的基石。數據顯示,2024年加拿大資源產業貢獻名義GDP達4590億加元,占全國經濟總量的16%;資源類商品出口額高達3830億加元,占全國商品出口總額的一半以上,其中約75%銷往美國。正是在這一背景下,馬克·卡尼領導的自由党在2025年聯邦大選中以“經濟多元化”和“國家建設提速”為核心綱領成功勝選,礦業審批改革成為其兌現承諾的關鍵一步。
此次改革構建了一套完整的礦業項目加速體系。除了核心的“一年審批時限”承諾外,政府還提出了五大配套措施:設立原住民諮詢中心,實現“一個社區、一個項目、一次諮詢”;推行“單一聯邦決策”制度,整合所有聯邦許可和審批流程;將特定項目監管權移交至最具專業能力的聯邦機構;通過區域影響評估設立聯邦經濟區;同時明確表示將在提高效率的同時,維持嚴格的環境標準並尊重原住民權利。
這些措施是對重大項目辦公室工作的進一步深化。2025年8月成立以來,MPO已受理21項國家級建設項目,包括15個具體項目和6個轉型戰略,總投資規模超過1260億加元,預計將創造超過6萬個高薪就業崗位。為支持原住民參與礦業開發,政府還將原住民貸款擔保計劃規模從50億加元翻倍至100億加元,並將適用範圍擴大至所有經濟領域的重大項目。
政策紅利迅速傳導至資本市場,多支加拿大礦業股在改革預期下實現大幅上漲。Canada Nickel(TSXV:CNC)自2025年11月Crawford項目被列為國家利益項目以來,股價從1.03加元一路攀升至2026年5月13日的1.76加元,累計漲幅超過70%。Northcliff Resources(TSX:NCF)表現更為搶眼,Sisson鎢礦項目獲批後,股價從0.18加元最高漲至0.58加元,截至5月13日仍維持在0.38加元,漲幅超過110%。
行業巨頭也紛紛加大在加拿大的投資力度。全球第三大黃金生產商Agnico Eagle Mines近期宣佈,計劃在安大略省投資約140億美元,其中120億美元將在2030年前投入現有礦山運營,另外20億美元用於Detour Lake金礦擴建和Upper Beaver金銅礦開發。該投資預計將創造1600個新就業崗位,為安大略省GDP貢獻近50億美元。
聯邦層面的改革得到了地方政府的積極響應。安大略省率先推出“一個項目、一個流程”框架,整合跨部門審批環節,並設立了7000萬美元的原住民參與基金和31億美元的貸款擔保計劃。這些措施直接促成了Agnico Eagle的巨額投資。
新不倫瑞克省則更進一步,近期提出立法廢除已有41年歷史的舊礦業法,全面現代化審批流程,以吸引私人資本重啟戰略價值極高的Lake George銻礦項目。該礦擁有約80萬噸含銻礦石,按當前市場價格計算,原地價值約10億美元。
儘管市場普遍看好此次改革,但仍存在一些不確定性。部分環保組織擔憂審批提速可能會削弱環境評估的嚴謹性,而政府尚未公佈環境審批流程調整的具體細節。此外,大宗商品價格波動仍是影響礦業公司業績的核心因素。
總體而言,加拿大礦業改革標誌著該國經濟戰略的重大轉變。通過簡化審批流程、提高政策確定性,加拿大正努力將其豐富的資源優勢轉化為經濟競爭力,在全球關鍵礦產競爭中佔據有利地位。對於投資者而言,那些擁有優質資源儲備、能夠快速推進項目開發的礦業公司,有望在這一輪改革中獲得最大收益。