美國地質調查局（USGS）2026年2月報告顯示，2025年美國稀土產業呈現鮮明發展反差：本土開採、深加工產能持續擴容，產業規模穩步增長，但國內供給缺口持續擴大，稀土進口規模大幅飆升，對外依存度顯著走高。疊加中國稀土出口管控政策動態調整，全球稀土供應鏈格局迎來深度重構，美國稀土自主化發展仍面臨多重桎梏。
2025年美國實現稀土全鏈條本土化開採與加工，產能規模實現穩步增長。全年產出稀土氧化物當量（REO）礦物精礦5.1萬噸，產值達2.4億美元，較2024年4.55萬噸的產量實現明顯提升。國內稀土生產形成清晰成熟的區域分工體系，各產區差異化佈局、協同供給：加州帕斯山礦區主打核心氟碳鈰礦開採，美國東南部區域從重礦砂精礦中提煉獨居石，西部區域則聚焦稀土化合物精細化深加工。
高附加值稀土產品產能提升效果尤為突出，2025年美國稀土化合物及金屬產量達到8900噸，較2024年實現翻倍增長。伴隨產業持續擴容，行業就業市場同步回暖，礦山及加工廠年均就業人數從上年570人增至670人，產業規模化發展態勢顯著。不過美國稀土回收產業發展相對滯後，僅能從永磁體、電池、熒光燈等廢料中少量提取稀土資源，重稀土回收規模微乎其微，無法有效補足國內供給缺口。
2025年美國稀土貿易市場呈現典型的“量增價跌”結構性特徵，是本年度產業發展的核心變量。全年稀土化合物及金屬進口量同比暴漲169%，但進口總金額從2024年的1.68億美元微降至1.65億美元，核心原因在於美國主動調整進口結構，大幅增加低價值稀土產品採購，拉低整體進口貨值。出口端則持續大幅萎縮，全年稀土礦石及化合物出口量僅1.4萬噸，貿易逆差格局進一步加劇。
供需失衡直接推高美國稀土對外依賴程度，2025年國內稀土表觀消費量躍升至2.7萬噸，稀土化合物及金屬淨進口依存度從2024年的53%大幅攀升至67%。其中戰略價值極高的重稀土領域實現100%純進口依賴，無本土自主供給能力，且大量海外稀土資源以成品內嵌形式流入美國市場。從市場需求與價格來看，美國稀土終端應用以化工催化劑為主，區別於全球主流的永磁材料需求，電池、陶瓷玻璃、冶金合金等為通用配套領域；年內稀土價格漲跌分化，輕稀土品類價格波動明顯，重稀土價格整體平穩、局部小幅上行。
美國稀土進口供應鏈高度集中，對中國市場依賴根深蒂固。2021至2024年進口數據顯示，中國佔據美國稀土化合物及金屬進口總量的71%，馬來西亞、日本、愛沙尼亞分別占比13%、5%、5%，其餘地區合計占比僅6%。且美國從東南亞、東亞及歐洲進口的稀土產品，上游核心原料仍源自中國、澳大利亞等主產國。細分品類依賴度更高，鋱、鈥、鑥等關鍵戰略重稀土完全依賴中國進口。關稅層面，美國實行差異化稅率體系，對稀土金屬、鈰化合物徵收5%、5.5%從價稅，部分氧化物、氯化物免征關稅，碳酸鹽、特種合金稅率則介於3.7%至5.9%之間。
中國2025年動態調整的稀土出口管控政策，成為影響全球稀土供給格局的核心因素。今年4月，中國出臺新規，將釤、釓、鋱、鏑等關鍵稀土品類的金屬、氧化物及合金納入專項出口管控範圍；10月進一步擴容管控清單，覆蓋全部重稀土品類。為平穩對沖市場波動、穩定全球供應鏈，中國於11月暫緩執行10月新增管控政策一年，4月落地的核心管控措施持續生效，同時向合規企業發放通用出口許可，兼顧產業監管與全球市場穩定。
為破解供應鏈單一依賴困局，美國2025年密集出臺扶持政策，加速推進本土稀土產業升級與海外產能多元化佈局。美國戰爭部投入1.5億美元專項貸款，支持加州企業建設重稀土分離設施，補齊本土深加工短板；同時通過多元資金扶持，以8000萬美元貸款、510萬美元專項補貼助力本土稀土回收產業化，重點攻堅鋱、鏑等高價值重稀土回收技術。此外，美國相關機構批准4.65億美元貸款，扶持巴西企業擴產高純度重稀土精礦。國際供給端同步迎來調整，澳大利亞企業落地馬來西亞新建重稀土加工項目，進一步分流全球高端稀土供給，重塑區域供給格局。
從全球產業基底來看，2025年全球稀土礦總產量約39萬噸，中國以27萬噸產量穩居全球首位，美國、澳大利亞均產出2.9萬噸。全球稀土總儲量超7500萬噸，澳大利亞、中國、巴西為核心資源大國，北美地區儲備潛力突出，美國探明資源量360萬噸，加拿大超1400萬噸。行業分析指出，稀土雖在地殼中分佈廣泛，但具備商業開採價值的高濃度富集礦稀缺，且現有替代材料普遍存在性能短板、無法完全替代，稀土長期戰略價值持續穩固。
