莫桑比克礦業新規落地:15% 國有參股 + 原礦禁出口

Deutsche Bank Bullish on MP Materials, America's Sole Rare Earth Play
發佈于: 6 月 4, 2026

近日,莫桑比克總統達尼埃爾・沙波簽署新版礦業法案正式生效,法案早前已於 5 月獲得議會審議通過,核心落地兩項關鍵管控條款:境內全部礦業項目須預留 15% 國家無償持股權益,同時原則禁止未加工、半加工礦產直接對外出口,依託本土礦產深挖產業鏈經濟效益。

依照新規細則,該國國營礦業公司 ENM 代表政府,在全產業鏈任意階段的採礦項目中享有最低 15% 不可稀釋、無需出資的法定股權。礦產原料出口方面,未經相關部長專項審批、且無落地本土深加工落地規劃的原生礦與粗加工礦,一律不得外運出海。目前新規能否溯及存量在產礦山尚無明確定論,該國現存多數投產礦山依託長期合作協議運營,礦業主管部門暫未就新規細則對外置評。

作為全球第三大石墨出產國,莫桑比克坐擁世界級石墨礦床,北部巴拉馬礦區是全球核心石墨產地之一,石墨系動力電池、儲能設備關鍵原材料;境內還分佈有全球大型紅寶石礦山,同時留存力拓、淡水河谷此前持有的煤炭礦產資源,在鋰電關鍵礦產領域具備重要供應鏈地位。

此番立法並非孤例,正契合非洲多國資源自主化發展趨勢。剛果(金)、津巴布韋等礦產大國已先後出臺政策收緊原礦出口、推動本土冶煉加工,通過把控上游資源提升礦產本土附加值。受全球新能源車產業鏈擴張影響,海內外資本持續佈局莫桑比克石墨資源,多國資本意圖分散關鍵礦產供應鏈佈局,進一步抬升該國礦產的戰略權重。

業內機構分析指出,莫桑比克礦產資源稟賦突出,但落地深加工產業仍面臨多重現實桎梏。電力成本偏高、基建配套不足、跨境物流短板疊加主權債務壓力、融資環境不穩等問題,持續制約礦產本土化冶煉落地效率。此前當地鋁冶煉廠因電價談判失敗減產,也加深市場對本土重工產業穩定性的擔憂,疊加該國正和相關方推進主權債務重組談判,進一步放大外資觀望情緒。

從落地前景來看,短期該國在石墨初級加工領域已顯現落地成果,2026 年年初中資企業石墨選礦加工廠投產,成為本土深加工落地標誌性項目;但受硬件條件掣肘,高附加值鋰電材料製造短期落地難度較大。業內認為,莫桑比克想要兌現礦業新政收益,關鍵取決於後續基建落地、能源定價穩定、法規落地執行三大環節的推進成效。

儘管挑戰重重,依託馬普托走廊、納卡拉走廊兩大物流幹線升級改造,疊加日本等境外資本調研投入,當地礦產物流配套存在持續改善空間,石墨選礦、礦山配套物流服務成為現階段確定性較強的產業投資方向。

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