便宜的資金很少是無成本的。如果計畫是透過政府支持的買方壓低房貸利率以提高住房可負擔性,就應問更難的問題:我們是在壓縮可見成本,同時膨脹隱藏成本嗎?市場很少在投資人所期待的地方斷裂。它們沿著我們決定穩定的接縫處崩解。
政策買盤與利差幻象:Fannie Mae 和 Freddie Mac 加大抵押支持證券(MBS)買入力度,可以透過收窄 MBS 利差以及借款人支付的成本與資本市場要求之間的差距來緩解房貸利率。那是看漲論點。它也是單點失靈的設計。當一個主導買方支持價格時,波動性下降,市場參與者把那種平靜視為健康的訊號。那不是健康,那是補貼。補貼會改變行為。私人資產負債表會跟隨公共買盤的陰影,風險胃納擴大。移除或甚至質疑那個支持,利差就會打開。我們在 Fed(聯準會)縮減買債時見過這類情節,2020 年 3 月當利差產品遭遇流動性衝擊時也再次上演。穩定器只有在能夠在各種世界狀態下持續存在時才是真正的穩定器。Fannie 和 Freddie 不是 Fed。它們有資本限制與政治限制。那就是利差幻象。
負凸性不是紙上概念:房貸內嵌借款人提前還款的權利,這使得 MBS 呈現負凸性。當利率下降時,屋主再融資,現金流加速,債券的久期縮短。當利率上升時,提前還款減緩,久期延長,債券在最壞的時刻表現得像長期資產。這種凸性迫使對沖流動,可能放大利率走勢。1994 年的債市崩盤是凸性對沖如何把利率變動變成資產負債表爭奪戰的入門課。2003 年的再融資浪潮顯示了另一面,貸方與服務商努力應對快速變化的久期。由政策驅動的買盤推低利率,對本季的可負擔性數據或許有利,但它加速了提前還款風險,將對沖者推入相同交易,並在利率回升時為久期延長的衝擊蓄積能量。脆弱性在平靜時期累積。你不需要新理論,這是基本的機率與反饋迴路。
房貸工廠與管線風險:真實的住房金融是一座工廠。貸方鎖定貸款、用 TBA 對沖管線,並依賴穩定的基差關係。政府支持的買盤可以降低執行成本並改善標頭利率,但同時也壓縮利潤並提高對小型衝擊的敏感度。當 TBA 基差擴大或 dollar roll 變便宜時,已鎖定的管線突然承擔更多風險。我們在 2020 年學到這一點,快速的走勢迫使槓桿化的房貸投資者遭遇補倉要求,並暴露出壓力窗口中流動性何其薄弱。非銀行貸方在美國抵押貸款中占很大份額,透過倉庫額度融資,並依賴有序的二級市場。如果公共買盤鼓勵基於穩定支持假設的更多槓桿,那麼基差或利率的突然粗糙變動將打擊那個槓桿最脆弱的部分。工廠運作良好,直到某個零件卡住。
保證、辯論與制度轉變風險:關於私有化 Fannie 與 Freddie 的爭論不是邊緣戲碼。它是決定長期房貸定價的制度變數。投資人接受 Agency MBS 較低收益,是因為有隱含或明確的政府背書。移除或稀釋那個背書,要求的回報將上升。那意味著更高的房貸利率、更寬的利差與更低的流動性。PIMCO 與其他大型債券管理人已警告,草率的私有化風險會動搖市場。邏輯簡單。以博弈論語言,它是協調問題。如果投資人相信保證可能改變,先動的人會賣出或要求更高的收益。如果市場在政策制定者試探式放風時等待官方明確,便會出現脆弱均衡。今天為壓低利率的政策買盤不能脫離明日可能轉向私有化的變動來分析。你可以現在獲得較低利率,同時承擔未來較高的尾部風險。這種交換不是免費的。
可負擔性的幻覺與供給現實:降低房貸利率不會蓋房子。美國有供給問題,分區限制、原材料成本高昂與審批緩慢。較便宜的融資在短期內會支撐價格,惡化首次購屋者的負擔能力,同時抬高現有資產價值。再融資的選擇屬於借款人,但系統性尾部風險由公共部門承擔。我們社會化下行風險、私人化上行利益。這不是道德批判,是資產負債表的描述。如果目標是持久的可負擔性,政策應該攻克供給摩擦與貸款成本的週期性波動,而不是假定更便宜的債務等於更廣的可得性。以公共買盤壓縮房貸利差可以減輕今日的還款負擔,但它無法修補家庭數量與住房存量之間的結構性缺口。假裝可以,會再度催生失望循環。
流動性不是資本,凸性需要兩者:買方的深度不等於能承受擴張頭寸的資本。在正常市場中,一個薄薄的做市能力就能移動大量商品。在壓力之下,那能力縮小,只有具備時間視野的資本能吸收風險。Agency MBS 依賴一連串參與者:承作人、服務商、交易商、REIT、資產管理者與 GSE。最薄弱的環節常是資本薄弱且資金依賴市場順暢運作的非銀行機構。服務業務在借款人逾期時需要現金墊付,這在景氣轉差時激增。那是營運槓桿。2020 年 3 月,系統部分僅因公共支持快速到位才得以應付。當透過 GSE 買盤壓低利率而非銀行服務商又運作於緊繃流動性下,整體設置就很脆弱。鏈條某一部分的小裂口可透過擔保品追繳、MSR(貸款服務權)重估與被迫拋售傳導至整個系統。
反脆弱設計勝過順周期救助:有比更用力壓抑利率並希望市場保持平靜更好的做法。把保證明確化並以定價保費方式運作,讓背書有資金支持且可預測。對非銀行貸方與服務商施行逆周期資本緩衝,使其在好時候累積準備,當利差變動時能承受保證金壓力。擴大風險分擔交易,在市場條件下將一部分信用與凸性風險轉移給私人投資者,即便在寬鬆期間亦是如此。這能在波動低時保持「有皮膚在遊戲中」,避免擠出私人資本。政策制定者應把可負擔性工具與市場結構分開。補助、供給面的稅務激勵與簡化審批直接針對可負擔性。把 MBS 市場當成主要槓桿會把社會目標與金融工程混為一談。系統正是這樣變得不透明,然後脆弱。
在標頭房貸利率之外要觀察的事:30 年標頭利率是最後被打破的數字。注意 MBS 對國債的基差。如果 Agency 利差只有在公共買方活躍時才維持緊縮,那是依賴,不是強健。注意 guarantee fees 與 credit risk transfer(CRT)發行量。如果 CRT 量在利率下降時減少,系統正在儲存尾部風險。追蹤非銀行服務商的槓桿、倉庫額度條款與 MSR 估值。如果 MSR 價格上升而承作利潤收縮,系統是在轉移風險而非降低風險。最後,關注關於 Fannie 與 Freddie 的政策辯論。如果私有化言論上升卻沒有明確且有資金的背書設計,就假設投資人會要求更高的風險溢酬。重點不是預測崩盤,而是設計一個在壓力下會變得更堅韌的市場。較低的房貸利率可以有幫助。但能在利率循環中生存下來的可負擔性,需要冗餘、透明以及在買方撤離時不會退縮的資本。