世卫组织的大麻列管建议表决延后，世界各国都是什么态度？
2019年3月2日至6日，联合国麻醉药品委员会（CND）在维也纳举行第63届会议，审议世界卫生组织（WHO）提交的大麻列管建议。不过，考虑到这一建议将对全球大麻行业可能造成的深远影响以及国际社会在这一问题上的严重分歧，麻委会并未在此次会议中对该建议进行表决，而是将表决日期推延后到了12月。
投资的目的是“低买高卖”，这是所有投资者都明白的道理。但问题是，你是否能够在机会出现时就一眼识别？你是否已经吃透了大麻行业和大麻投资？机会只会青睐有准备的人，现在就购买《大麻投资指南》，做一个聪明的投资者，方能把握趋势，获得收益。
2019年，世卫组织向联合国麻醉药品委员会提出一系列大麻及大麻相关物质（大麻树脂、制剂和衍生物）在国际药物管制公约中的列管建议，包括：
- 将大麻和大麻脂从《1961年公约》监管最严格的附表四（药用价值忽略不计的物质）中移除，但在附表一（具备药用价值的物质）中予以保留；
- 在《1961年公约》附表一中大麻和大麻脂条目下添加一条脚注，内容为“成分主要为大麻二酚且δ-9-四氢大麻酚含量不超过2%的制剂不受国际管制”，实际上就是将高CBD，低THC含量的产品移出附表；
- 将屈大麻酚及其立体异构体（δ-9-四氢大麻酚）列入《1961年公约》附表一；并将其自《1971年公约》附表二中删去，前提是麻委会通过关于将其列入《1961年公约》附表一的建议；
- 将THC（δ-9-四氢大麻酚的异构体）列入《1961年公约》附表一，前提是麻委会通过关于将屈大麻酚及其各种立体异构体列入《1961年公约》附表一的建议；并将 THC自《1971年公约》附表一中删去，前提是麻委会通过关于将其列入《1961年公约》附表一的建议；
- 将大麻浸膏和大麻酊从《1961年公约》附表一中移除；
- 将含有 δ-9-四氢大麻酚（屈大麻酚）的制剂，即化学合成的制剂，或者与另外一种或多种成分混合成为药剂的大麻制剂，其制备方式使 δ-9-四氢大麻酚（屈大麻酚）无法用便于采用的手段还原，或还原产量不会对公众健康构成威胁的，列入《1961年公约》附表三。
大麻列管建议表决延后充分说明，世界各国在跨国界级别上就大麻政策达成协议还困难重重。美国密歇根州的退伍军人组织Veterans for Medical Cannabis Access（VMCA）的执行理事Michael Krawitz表示，药用大麻在美国和加拿大等地相较以往更趋于主流，但在国际社会上仍是障碍重重，类似印度尼西亚和俄罗斯等国的态度类似于上世纪80年代的北美。
鉴于目前各国分歧严重，建议获得通过的概率不大，因此延后表决或许是最好的结果。麻委会主席Mansoor Ahmad Khan表示，“这是一个非常重要，但与此同时又非常敏感的问题，因为分歧不仅存在于各国之间，同时存在于普通民众之间。”
我们可以合理估计的是：
- 大约三分之一的麻委会投票成员国极力反对改变大麻列管的现状
- 另外三分之一还在解读世卫组织的建议
- 剩余的成员国做好了投票的准备，但在是否支持这一问题上还十分谨慎
现实的结果
麻委会主席在周三的全会期间表示，“很明显，有的代表对于该建议的影响和后果并没有一个清晰的认识，而其他代表已经做好了投票的准备。”在周四的非正式讨论期间，麻委会主席表示，他“尝试从中协调两种立场并达成妥协”。
国际大麻和大麻素研究所（ICCI）的政府事务主管Tomas Sadilek表示，强行表决可能导致“不可逆的负面结果”，甚至有可能妨碍政府推动药用大麻的立法。让犹疑不定的国家加入“支持重新分类”的队伍不是一件容易的事。哥伦比亚全国麻醉品基金会的前会长Andres Lopez表示，“周三的声明显示12月建议获得通过的概率仍然不大。现在仅有几个月的时间来说服至少是哪些摇摆的国家支持该建议，这将是一个巨大的挑战。”
麻委会主席表示，他将“主持几场非正式的磋商会，届时将有法律以及各成员国的专家与会。”他指出，“根据资源获取情况”，12月之前或将举行“两场或三场会议”。他说，“因此我希望12月之前立场更清晰的国家会越来越多。”
希望表决的国家和地区
对于该建议，有的国家和国家联盟表达了支持的主张或者是表现出进行表决的意愿。
以下是这些国家和国家联盟的表态：
- 欧盟对于“绝大多数国家尚未做好投票的准备”感到遗憾，并希望它们在12月做好准备。
- 其他欧洲国家，墨西哥以及乌拉圭的态度与欧盟的声明保持一致。
- 南非表示“这一建议全面、公正并基于科学证据的严格评审”，因此“将作为成员国在国内立法中列管大麻的重要指南”。
- 牙买加对于“表决继续延期将影响患者获取以及提高姑息治疗”表示担忧。
- 加拿大的意见是，“两项建议原本已预备好进行实质性投票并有可能在今天就被采纳”，但“本着妥协的精神我们愿意推迟投票”。
- 墨西哥称意见表决延后“将削弱我们作为解决全球性毒品问题主要机构的角色”。
- 瑞士“准备好投票”，并对“有些成员国尚未做好准备感到遗憾”。瑞士的代表表示，“我们有必要向全世界展示……国际列管系统是可信的并且适应未来。”
- 美国称“国情的差异”以及“观点”是（审议表决）进程中的“重要组成部分”，并敦促其他国家利用接下来几个月的时间为12月的表决进行“有成效”的准备工作。该国代表提醒称，该建议“再次明确大麻在单一公约附表一的列入”，并称这是“我们管控易被滥用但同时具有治疗价值潜力的麻醉药品的共同努力过程中的一个里程碑”。
- 英国表示“已准备好投票……但尊重表决延期的共同决定”，称12月的表决将是“维护国际列管系统权威性和可信性的必要之举”。
持反对立场的国家
绝大多数国家反对现在对大麻列管建议进行表决，甚至有的国家反对建议本身，这说明药用大麻行业正常化还有一场硬战要打。多个国家——包括俄罗斯、尼日利亚、日本、苏丹、巴西和巴勒斯坦——表达的一个共同主题是，世卫组织这一建议可能带来的“社会、法律、管理”以及其他方面的影响。
以下是这些国家的表态：
- 俄罗斯对于表决延后表示高兴，称尚未看到支持这一建议的“令人信服的依据”，称大麻是“全球最被滥用的毒品”。
- 新加坡表示这一建议将大幅放松国际社会对于大麻的管制力度，导致“公众获取大麻的渠道拓宽”并可能“引发严重的公众健康和安全问题”。此外，新加坡没有“看到可以证实这一建议合理性的任何强有力的证据”，同时也不认为为了准许大麻的医疗和科学用途有必要改变现有的政策。该国代表表示，“现有的国际药物管控制度已经为包括大麻在内的药物的医学和科学用途提供了充分的途径”，因此担心（大麻重新归类）“可能会让公众误认为大麻不再有害”。
- 日本表示“所有成员国一致反对毒品将是最重要的需要维持的政策”，因此对于表决延后表示欢迎。
- 中国希望“世卫组织将继续加强大麻滥用危害以及风险的研究”。
- 尼日利亚表达了“严重的关切”并认为“提出这一建议的依据不充分”。该国代表“非常担心全球的观感”，因为采纳这一建议“或许会被视为对非药用大麻合法化的支持”。此外，他还将大麻“滥用”与犯罪活动——包括在尼日利亚发生的叛乱和土匪行为——联系起来，称大麻是“全世界范围内最被滥用的物质”。他强调称，“在大麻再分类这一问题上仓促下决定将导致灾难性的后果。”
- 埃及表示这6条建议“有必要作为一个整体而不是单独分条进行讨论”。
- 伊朗对于表决延后表示欢迎，称建议列示的证据“不充分”，“不确定”以及“定义模糊”，因此实施起来“可能会导致混乱和困惑”。
- 肯尼亚乐于见到可以拥有“更多的时间”，并称采纳该建议将“导致不可控制的大麻滥用和误用”。
医药
